孟双奎 王鹏飞/发自鞍山

楼体全部铺设保温板并重新粉刷，上下水管线全部更新，蜘蛛网一样的网线、电话线集中走线，小区绿化和停车位设计听从居民建议，就连下水井盖也画上了美丽图案……

鞍山市铁西区共和街道共和小区二三街坊社区的旧貌换新颜，不但有赖于辽宁省老旧小区改造工程，也少不了居民自发动手参与小区改造。

“社区居民们的理解与帮助使我们工作人员特别感动。”二三街坊社区书记宋丽岩说，社区有一位79岁大爷，自己拿着剪子主动把社区的树篱修剪成整齐美观的弧形，二三街坊社区改造无处不体现居民共商、共建、共治。

老党员、老街坊成居民和社区沟通桥梁

改造前的楼面

位于辽宁省鞍山市铁西区共和街道共和小区的二三街坊社区，此次涉及改造的有5栋20多年房龄老楼，当初是鞍钢集团为家属修建的家属楼，交给地区后由街道和社区负责维护。

共和街道二三街坊社区名字也带有浓浓的历史味道。共和街道办事处成立于1958年10月，因地理位置与第二、第三炼钢厂临近，故取名二三街坊。2005年，按鞍山市政府统一要求调整为二三街坊社区。取名二三街坊不但与地理位置有关，也与居民身份不无关联，居住在这个社区的居民大多是鞍钢职工或退休职工，涉及此次改造的共有470余户，以60岁以上居民居多，其中有50余位党员。居民大多为共同生活了几十年的老街坊、老同事。

今年63岁的范泽庆是鞍钢退休职工，退休后参与社区党建工作。参与社区志愿活动、手磨咖啡、品酒、爬山、上网刷段子是他退休后的生活。

“社区如何改造？居民想要什么样的服务？邻居们都信任我们，这些问题都反馈给社区内的老街坊、老党员，再由党员反馈给社区和施工方。”范泽庆说，党员成为居民与社区沟通的桥梁。

街道在社区一角设立了绿色党支部，掩映在爬藤植物下的几张座椅就是党员们与街道、社区研究党建工作和社区改造的场所。

情怀作纽带 居民成老旧小区改造“奇兵”

工人在改造电线、网线

“我们这个基层党组织能发挥作用，关键是一种邻里情在起纽带作用，几十年的老邻居互相之间都比较了解，也很信任。二三街坊社区改造突出了与居民共商、共建、共治、共享。” 共和街道党委书记贾晓丹说，这一点也在小区改造中表现得很明显。

今年8月初小区就已陆续开始进行环境改造，让居民头疼的蜘蛛网一样的电线、网线，将转移至地下。

“用不了几天这些电线网线啥的都下地了，不会再在天上悬着乱糟糟一片。”二三街坊社区书记宋丽岩说，刚开始有居民对施工提出疑义，担心尘土造成环境影响，但后来发现每一处施工点都做了处理，是“绿色施工”，也就放心了。

宋丽岩还介绍，社区决定对老旧小区卫生死角进行全面清理，并逐渐升级为封闭式小区。由于社区工作人员人手不足，社区居民组成的志愿者团队成了环境改造的另一支“奇兵”。

社区9栋楼有一位79岁的大爷，早晨自己拿着剪子主动把社区的树篱修剪成整齐美观的弧形。当问及为什么要修剪时，大爷回答：这些活儿也不能全让社区做，咱居民也是社区的一分子，让社区环境更好是分内事儿。

共和街道老年大学绘画班的居民，还对辖区内52处马路井盖进行手工彩绘。

除了居住条件的优化，文化娱乐也是这次二三街坊社区改造的一个主打内容。

“我们辖区改造后准备做一个200米文化墙，介绍这个街道哪年成立的，二三街坊社区的由来等。” 贾晓丹说，这个文化墙还将介绍社区内好人好事。比如全国三八红旗手、居民王秀兰多次捐资助人，可以把她的故事刻在墙上。在二三街坊社区发生的各种故事和各种大型活动也将在这堵文化墙上展示出来。

施工中扰民咋解决？微信群内沟通立刻解决

这次二三街坊社区改造由铁西区政府牵头，成立了由国资背景组建的铁西区共和街道老旧小区改造专班，涉及建投集团、三冶施工方、铁西区住建局、铁西区综合执法中心共和大队、共和街道、物业等相关部门。专班多次召开专题会议，并成立微信群，有问题随时解决。

不过，小区改造也不是一帆风顺。“我们辖区处于城乡接合部，以前小偷比较多，为了安全家家户户都安装防盗保护罩，这对外墙保温工程和安装排水管造成不小影响。” 贾晓丹说，与居民沟通拆除防盗罩非常困难。此外，还有不少小区居民建议减少绿植，增加车位。

经街道统计，二三街坊之前实名制登记的有车住户116个。这次改造后预期将引进物业，停车位由物业根据车辆数和居民需求数最终确定。

在改造前，社区还成立了居民议事会，通过问卷形式对改造后楼体颜色、路灯样式、位置，以及社区内休闲座椅摆放、社区绿植种类进行讨论，最终结合实际情况确定改造方案。

试水封闭式管理 让居民免费体验服务

居民不愿拆除防盗保护罩，归根结底还是出于安全考虑，相比于年轻人，二三街坊社区占居民多数的老年人的安全意识更强。这次二三街坊的改造还将试水封闭式管理，引进物业进行服务。如何收费成为现实问题，早已习惯了开放式小区模式的老年居民对封闭式小区并不感兴趣。

董冰说，居民们在老旧小区生活了几十年，感受不到封闭式小区的管理程度和状态是什么样，加上收入水平较低，对于引进物业还持观望态度。因此街道准备引进具有国资背景的物业公司，前期不对居民进行收费，先让居民免费体验几个月封闭式管理和物业服务。在居民真正认识到物业服务质量后再让居民自己决定是否接受物业公司服务。

“这次老旧小区改造是以让老百姓满意为最高标准，政府不会进行强制行为。改造的目的是让老百姓住的开心，住的宜居。”董冰说。