中房报两会记者 何欣 北京报道

站在人民大会堂前，陈锦石像往常在公开场合拍照时一样，穿着西装，打着领带，面带笑容。唯一不同的是，他的西装上别了一张出席证，上面写着十三届全国人大四次会议，江苏代表团，陈锦石。

这已经是陈锦石连续9年参加全国两会。

从26岁离开家乡，带着28人的施工队伍在工地上打拼，到一手创办中南集团，成为中国房地产企业16强，中国建筑企业500强（位列第8名），陈锦石深知民营企业在发展过程中所面临的困境，在参加全国两会期间，他多次为民营企业发声。

在参加全国两会的第二年, 陈锦石就建议加强对民营企业权益的保护，打击民营企业员工犯罪行为；2016年全国两会期间，他又提出希望国家能继续改善民营企业的生存与发展环境，并建议消除PPP模式（政府和社会资本合作）、新型城镇化、“一带一路”等领域对民营企业的歧视；面对在市场竞争中，国企中标后，项目仍然由基层农民工施工的矛盾，在2018全国两会期间，他建议构建公平竞争机制，增强社会主义市场经济活力，针对有关部门和机构对民企歧视性做法加大问责机制；2019年，他又在全国两会上为民营企业发声，他建议要依法惩治各类损害市场经济秩序的违法犯罪活动，确保民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

此前，陈锦石在接受媒体采访时坦言，民营企业生存相对艰难，在很多领域，都无法取得和国企同等竞争的机会，甚至没有入局的资格。

“民营经济，作为社会主义市场经济的重要组成部分，理应受到充分的尊重和支持。”陈锦石说。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，促进多种所有制经济共同发展。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。这对于多次为民营企业发声的陈锦石来说，无疑是最好的回应。

除了全国人大代表这个身份外，陈锦石还有另外一个身份——中南集团董事局主席。这也是他每年参加全国两会的目的，即为其身处的建筑业发展建言献策。

在今年全国两会上，陈锦石提交了《关于以工业化推动建筑发展》议案。

“十三五”时期，我国建筑业加快发展，建筑业支柱产业作用不断增强，建筑业增加值占国内生产总值比重保持在6.6%以上。同时，作为劳动密集型产业，建筑业吸引了大量的农村劳动力，成为了仅次于制造业吸纳农民工的第二大行业。

然而我国建筑劳动生产率与国外发达国家相比仍然有很大的差距，建筑业的机械化信息化智能化程度还不高。以及装配式建筑虽然得到了国家及地方政府的重视，但目前装配式建筑发展水平仍然较低，标准化水平不足、技术水平处于低端等问题依然存在。

对此，陈锦石建议，大力推行预制装配式建筑，不断提升装配式建筑的标准化水平与技术水平；继续加大对新材料、新工艺的研究，消除目前存在的质量通病问题；加快专业人才培育，各类人才持证上岗；政策上开辟绿色通道，建立激励政策扶持建筑工业化项目。

中南集团成立33年来，陈锦石也一直在带领自己的团队突破建筑行业发展的壁垒。2007年开始，陈锦石带领中南的技术骨干们投身NPC装配式建筑领域研究。通过多年的研究，中南建筑NPC技术体系预制装配率可达90%以上，在国内装配式混凝土结构深化设计、加工、运输和吊装施工的全产业链上均处于领先水平，得到了国家住房和城乡建设部的认可。

关于房地产行业，在今年两会上，陈锦石提交了《加大城市群、都市圈和美丽乡村建设，促进城乡共同高质量发展》议案。在议案中，他表示目前在城市群和都市圈建设中，大小城市公共设施配套差异巨大，住房供需存在着结构性失衡，小城市人口外流、住房过剩，大城市流动人口、新市民的住房需求难以得到满足，缺口巨大，大城市住房问题、小城市发展问题已然突出。

对此，他建议允许大城市与周边县市、城乡建立联动，加大大城市辐射的周边中小城市住宅供给，分担大城市住房压力，化解供需矛盾，同时带动周边小城市发展。

今年《政府报告》中也指出，要保障好群众住房需求。并表示，要解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

从一个只有28人的建筑包工队，到现在成为中国500强企业，对于中南集团来说，身上的那份“责任”是企业做大的关键。

此前，陈锦石表示，中南集团创业初期是为了赚钱，后来是为了事业而把企业做大。“今天，把企业做大则是一种责任，对员工、对企业和社会的责任。”

作为全国人大代表，他也表示：“人大代表一定要有社会责任感，要认真履职，为国家经济、社会多献良策。”