中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

中房报记者 李叶 北京报道

2023年中国经济发展最重要的是什么？中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，是回到合理区间。

1月11日，张燕生在以“相信的力量：进化及重构”为主题的2023中国房地产年度趋势论坛暨CIHAF第二十三届中国住交会上说，2023年是大浪淘沙的一年，躺平就会出局，“奋进虽然会有各种困难，但对企业来讲，坚持却是关键”。

本次大会由中国房地产报、中国城市与区域治理研究院主办。张燕生在会上分享了《2023宏观政策取向和不确定性》的主题演讲。

刚刚过去的2022年，中国经济一季度同比增长4.8%，二季度增长0.4%，三季度增长3.9%，前三季度增长3%。张燕生说，国际货币基金组织（IMF）预测今年中国经济增长率为3.2%，明年4.4%，经济运行低于合理区间。“2023年中国经济有一个非常关键的衡量指标，就是能不能回到合理区间？如何回到合理区间？”

对于这些情况，张燕生从多个方面发表了自己的分析。

“中央经济工作会议有一个重要的表述，就是坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底层思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准。”张燕生分析判断，2023年经济高质量发展的新增长点主要有7个方面：技术进步相关领域；绿色革命、能源革命和数字革命相关的领域；与扩大内需相关的领域；和国内大循环、国内国际双循环相关的领域；数字教育、远程教育、终身教育相关领域；以及体制机制改革，高标准建设市场体系相关的领域。张燕生说，这些领域都有望得到大发展。

房地产作为国民经济支柱产业，也是张燕生最关注的领域。

张燕生说，房地产有三个属性：资本属性、市场属性和社会属性。“资本属性表现在对房子的投资上，市场属性表现在居住上，社会属性表现在保障上。发挥决定性作用的部分是市场属性，因此应让市场起决定性作用，政府能够做的就是为老百姓提供好住房保障的支持”。

张燕生表示，确保房地产市场平稳发展，要在供给端做好保交楼、保民生、保稳定各项工作；继续给行业提供足够的流动性；推动行业并购重组；完善相关房地产调控政策及制度。在预期和需求端，支持刚性和改善性需求；解决好新老市民、青年人等住房问题；鼓励加大保障性租赁住房供给；合理增加消费信贷，支持改善性住房需求等消费。

他认为，下一步政府工作的重点是建立房地产市场长效机制，建立房地产长效机制的根本途径是全面深化改革，包括央地财权、事权的改革。

对于国家和社会关注的民营经济，张燕生分析说：“民营企业是中国经济社会高质量发展的重要动力。民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。因此，2023年，解决民营企业对于未来预期和信心的缺失，至关重要”。

张燕生说，现在市场上有一个矛盾，国内的民营大厂、外资大厂、央企大厂、互联网大厂手持巨额现金，但它们在大规模减员，准备过冬，这就是源于信心的缺乏。

如何解决民营企业信心缺乏的问题？张燕生建议，要从制度和法律上把平等对待国企和民企的要求落下来，从政策和舆论上要鼓励支持民营经济发展壮大。“最重要的是减少政策的不确定性，减少舆论的不确定性，减少社会心态的不确定性。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放，谋划新一轮全面深化改革。”

张燕生提醒，2023年是大浪淘沙的一年，躺平就会出局。