中房报记者 苗野 樊永锋丨驻两会报道

3月4日，上午10点30分，高低不同的梯子，长短不一的三角架，焦距远近不等的照相机及摄像机，这些“长枪短炮”一一架在了十三届全国人大二次会议新闻发布会的现场，准备随时捕捉精彩新闻镜头。

“还有半个小时，音频、视频都准备好”、“赶紧在那个有利位置坐下，一会儿位置就没了”、“中间通道不能站，后边没地方站了，赶紧在两边找个位置吧”记者们互相喊着，等待着。

半小时过后，大会新闻发言人张业遂等一行3人准时走进会场，瞬间“咔嚓咔嚓”的拍照声响彻全场。这是张业遂继去年作为人大新闻发言人首次亮相之后的第二次新闻发布会。深色西装，深蓝色领带，张业遂始终面带微笑，对于记者们提出的“人大立法、外商投资法、中美关系、一带一路”以及朝鲜局势等热点又不乏尖锐的问题，都一一给予了坦率、沉稳的回应。

“今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，即将召开的十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事，开好这次大会，对推动2019年的各项工作具有十分重要的意义。”没有任何寒喧，张业遂直奔主题。

大会新闻发言人张业遂

修法、中国企业走出去被关注

“2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年，制定或修改了一批重要的法律。请问去年人大的立法工作有哪些亮点和特点，以及收到了什么样的社会效果？”人民日报记者抛出了第一个提问。

去年，一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，通过有关重大问题的决定事项4件；常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

张业遂介绍说，去年修改了农村土地承包法，给土地承包者和经营者吃下了“定心丸”；对个人所得税法进行第七次修改，确保广大人民群众享受到实实在在的减税福利。实施头3个月，就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税，减税额度达1000亿元。

“嗯，风格没变。”第一个问题回答完，旁边的一位记者笑称。

随后，现场的记者提问并不都这么温和。“您作为一位中国资深的外交官，也担任过中国驻美大使，您觉得中国对美国的定位会不会产生转变？中国将如何应对来自华盛顿这种对华立场政策日趋强劲的挑战？”美国有线电视新闻CNN记者得到了点名官的青睐。

张业遂幽默地说，这个问题很长啊。继而严肃回答道：“今年是中美建交40周年。40年来，中美关系总体上保持了稳定，同时取得了历史性的进展。事实充分证明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择。中美两国的利益已经深度地交织，我认为一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益，另外，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。”

张业遂用“春风化雨式”的交流方式回答了敏感话题。紧接着中国日报记者追问：“我们关注到美国正在要求一些欧洲国家停止与华为的合作，担心华为会配合中国政府提供相关的信息。请问全国人大作为最高立法机关，如何回应这种担忧？”

这次十三届全国人大二次会议的新闻发布会现场不再像往年那么温和，记者们的问题一个比一个犀利，充满了担忧和质疑。

张业遂点点头答道，中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规，从来没有，也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。美国政府的一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。中国政府已多次表达严正立场，我们希望有关国家恪守公平竞争的市场原则，为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。

这位资深外交官在新的岗位上履行着新的职责。正如罗伯特·库恩在《中国领导人是如何思考的》一书中所写：“张业遂利用他对国际事务的深刻理解和对美国政治细致入微的评估，建立起中美之间良好的关系。” 张业遂曾担任过外交部副部长、驻美国特命全权大使等职务。

“一带一路”：不是债务陷阱

“一带一路被质疑缺乏透明性和可持续性，甚至让一些国家陷入了债务的陷阱。”来自新加坡联合早报记者的提问颇具火药味。

对这一提问，张业遂先是介绍了过往一年“一带一路”取得的成果，2018年是共建“一带一路”取得新的重要进展的一年，有67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。各方在互联互通的相关领域进行了密切合作，取得了积极的成果。

对被境外媒体广泛关注的“一带一路”沿线国家债务问题，张业遂表示，“一带一路”坚持的原则是共商、共建、共享，同时也坚持市场化运作的模式，它的目标是实现高质量发展。他强调，不论是项目选择，还是投融资合作，都是参与方共同作出的决策。

张业遂稍作沉静后表示：“一带一路在项目合作上不会强加于人，更不会制造什么陷阱。当然，像其他国际合作组织倡议一样，‘一带一路’实施的过程中也会出现一些困难、问题、风险、挑战。今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。预计会带来新的发展机遇和预期，‘一带一路’迈上新的台阶。”

释疑外商投资法取代“外资三法”

凤凰卫视记者则重点关注了外商投资法的快速推进。“我们关注外商投资法在这次大会上就要表决。但这部法律第一次经过人大常委会审议到现在才不到三个月，这么快的立法速度，很多人分析说可能是中国史上最快，是出于怎样的考虑？同时港澳台‘三资’并没有像过去的三个外资法一样被含入其中，那么今后会对港澳台做怎样的制度安排？”

“谢谢你的问题”张业遂说，改革开放以来，我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，也就是“外资三法”为基础的外商投资法律体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，满足新时代的发展要求，成为新时代我国利用外资的基础性法律。

“香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分，同时港澳台属于单独关税区，来自港澳台的投资既不同于外资，也不完全等同于内资，具有一定的特殊性。” 张业遂特别强调，实践中，对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，相关制度还将根据实践需要不断修改完善，进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境”

新闻发布会最终在个人信息保护、朝鲜半岛问题以及人工智能等多个问题之后结束，有记者感慨称；“今天的发布会有干货！”