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两会政情丨肖亚庆谈混改:它是国企改革方式之一不可能“一混就灵”,要稳妥推进
财经  2019-03-10 22:25
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两会政情丨肖亚庆谈混改:它是国企改革方式之一不可能“一混就灵”,要稳妥推进两会政情丨肖亚庆谈混改:它是国企改革方式之一不可能“一混就灵”,要稳妥推进

中房报记者 李燕星丨驻两会报道

“肖主任,会要求央企继续清退房地产业务吗”?抢在记者会结束、国务院国资委主任肖亚庆离开会场的最后几分钟时间,中国房地产报(微信ID:china-crb)记者向他抛出了这个问题。

“继续突出主业,进一步突出主业。”肖亚庆笑着给出了一个简单明快的答案。

3月9日,十三届全国人大二次会议举行第三场新闻发布会,主要内容为“国有企业改革发展”。在记者会上,肖亚庆透露很多令人深思的“数字”,以及央企成绩与混合所有制改革的新部署。

在成绩方面,肖亚庆表示,“从效益指标来看,去年中央企业实现销售收入29.1万亿元,实现净利润1.2万亿元,增长了15.7%,运营质量也在不断提升;再从负债率来看,去年平均负债率下降了0.6个百分点。”

“一升一降”是过去一年央企改革显著成绩的“缩写”。不过,从宏观成绩聚焦至企业层面,根据肖亚庆透露的更多细节和数字来看,国企改革成效远不止于此。

一方面,公司制的改制全面完成,公司治理结构进一步优化。83家中央企业建立了规范的董事会,15035户中央企业所属的二三级单位都建立了规范的董事会;经理层任期制和契约化管理也在进一步推进,职业经理人制度、中长期激励试点工作也在有序推进。

另一方面,结构调整、布局优化成效非常显著。从中央企业看,压减法人数量12829户,压减比例达24.6%,“这是历史上没有过的”,肖亚强调。

此外,剥离企业办社会职能也取得了决定性突破,去年全国国有企业689个所办的消防机构、1744个教育机构完成了分类处置,“三供一业”正式协议签约率超过了99%,共有5022万户成功完成分离。

值得注意的是,肖亚庆还透露了他刚刚拿到的最新的国企改革进展数据,“今年1至2月份,(中央企业)营业收入增加了3.9%,1至2月份利润增长了15.3%。”

如何部署新一年的国企改革工作、尤其是混合所有制改革也是外界关注的焦点问题。

肖亚庆的答案是:要做到“一个确保”“六个强化”。

一个确保,就是要确保今年各中央企业所制定的积极进取的目标得以实现。

六个强化:一要强化实业主业,不断提升中央企业实业主业的发展质量;二要强化改革落地,不断增强企业的发展活力和发展后劲;三要强化自主创新,推动制造业加快升级;四要强化管理提升,努力向世界一流水平迈进;五要强化风险管控,要根据情况的变化做好沙盘推演和压力测试;六要强化职能转变。

另外,在国企改革的新目标中,混合所有制改革是绕不开的话题,肖亚庆表示会从两个方面着手推进。

首先,2019年,按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的总体要求,要加大分类推进混合所有制改革,比如商业一类的国有企业、国有资本投资公司、国有资本运营公司。

另外扩大重点领域的混合所有制改革,第四批会有100多家混合所有制的企业,在重点领域要进一步推出。更重要的是,要深化混合所有制改革的内涵,更加注重混改的质量和效果。

“两会期间很多代表关心混合所有制,混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能‘一混了之’、‘一混就灵’。所以,混合所有制改革要在实践中进一步总结经验,在实践中也会有这样那样的问题,要不断地纠正这些问题,使混合所有制积极稳妥地推进,使混合所有制企业能够健康持续地发展。”肖亚庆补充道。

除了2018年成绩与2019年计划之外,记者会现场有两家外媒对“美方认为中方给国企不公平优势或者隐性优势”的问题进行了提问,肖亚庆也从容应对。

“国有企业和其他企业一样,都是市场竞争的主体。从国有企业和中央企业来看,我们没有制度性的特殊安排给国有企业额外补助,是按照市场规则、市场化的改革方向,进一步推进的。”肖亚庆表示。

“我们认为合作是竞争的重要前提。我们和各类所有制企业、和国外企业都有良好的合作。合作反过来也使得中国企业,特别是中国国有企业乃至中央企业进一步深化改革,进一步提高发展质量,也进一步加强管理。所以,这种共赢局面是我们未来期望看到的。国有企业、中央企业也会进一步扩大开放,寻求更多的合作机会,使得在开放合作中建立市场主体地位,这种发展过程,方向肯定是市场化和国际化的。”肖亚庆进一步补充道。

| 中国房地产网 | 编辑:本站编辑| 2019-03-10 22:25

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