｜中房报记者 李燕星 北京报道

帮助2亿群众解决住房困难，建成了世界上最大的住房保障体系；

每年平均增长0.7个百分点，城镇化率也由1949年的10.6%提高到59.6%；

1794万农户改造了危房，700多万户建档立卡贫困户实现了住房安全有保障；

6819个村落列入中国传统村落保护名录，形成世界上规模最大的农耕文明遗产保护群；

建筑业总产值比新中国成立初期增加了4000多倍，从业人员占全国就业人口的比重超过7%；

贫苦百姓盖起新瓦房，小渔村燃起万家灯火，古老的农耕文明走向世界，城镇面貌日新月异。

这些都是新中国成立70年以来，住房和城乡建设领域保障和改善民生一张张令人振奋的成绩单。

9月26日下午，住建部部长王蒙徽在庆祝中华人民共和国成立70周年活动第二场新闻发布会上，对外介绍了70年来住房和城乡建设事业为经济发展和改善民生作出的贡献。不过，令这位部长更挂心的是，要下决心解决好城镇中低收入居民尤其新市民的住房问题。

成就：基本解决近14亿人口的住房问题

“回顾成绩，我们倍感自豪；展望未来，我们充满信心。”王蒙徽这么说。发布会上，他主要介绍了群众住房条件、城市建设、农村建设、建筑业发展四方面成就。

一是人民群众的住房条件显著改善。新中国成立70年来，党和国家始终高度重视解决人民群众的住房问题。经过长期的努力，我们基本上解决了近14亿人口的大国城乡居民的住房问题。城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米，农村人均住房建筑面积提高到47.3平方米。住房制度改革不断深化，保障性安居工程加快推进，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多群众解决了住房困难，建成了世界上最大的住房保障体系。

二是城市建设日新月异。城镇化进程波澜壮阔，创造了世界城市发展史上的奇迹。城市数量由1949年的132个增加到2018年的672个，城镇化率由10.6%提高到59.6%。改革开放以来，城市基础设施建设步伐加快，道路长度增加了15倍，建成区的绿地面积增加了19倍，污水和生活垃圾处理能力分别提高263倍、395倍，燃气、自来水普及率分别达到96.7%和98.4%，城市承载能力不断增强，人居环境更加生态宜居。

三是农村面貌焕然一新。新中国成立以来，社会主义新农村建设深入推进，乡村的面貌发生了巨大的变化。特别是党的十八大以来，围绕打赢脱贫攻坚战，大力推进农村危房改造，支持1794万农户改造了危房，700多万户建档立卡贫困户实现了住房安全有保障。加快推进美丽宜居乡村建设，加强村庄规划建设管理，村容村貌明显提升，推进农村垃圾、污水治理，农村人居环境持续改善。加强传统村落保护，6819个村落列入中国传统村落保护名录，形成了世界上规模最大的农耕文明遗产保护群。

四是建筑业发展水平不断提高。建筑业总产值比新中国成立初期增加了4000多倍，从业人员占全国就业人口的比重超过7%，建筑业在国民经济中的支柱产业地位显著增强。为推动城乡建设发展提供了有力的支撑。改善了城乡生产生活条件，工程建设技术水平不断提高，港珠澳大桥、北京新机场等一大批重大工程建设达到了国际先进水平。建筑业“走出去”的步伐加快，在“一带一路”建设中发挥了重要作用。

任务：解决中低收入者新市民住房问题

在住房和城乡建设领域，外界最关心的无疑是住房问题，对此，王蒙徽详细地介绍了我国住房制度的建立、深化改革，以及我国是如何建成世界上最大的住房保障体系。

“大家知道，从新中国成立到改革开放初期，我们实行的是福利分房制度，我们的住房供应是不能满足需要的，住房短缺问题也非常突出。改革开放初期，我国城镇人均住房建筑面积才6.7平方米。”王蒙徽表示。

改革开放以来，住建部门更加积极地探索推进城镇住房制度改革。具体来看，1994年，国务院作出了深化城镇住房制度改革的决定，在这一基础上，加快了保障性住房建设，来解决城镇中低收入家庭的住房困难问题。到了2007年，全国建设廉租房和经济适用住房等保障性住房，共1000多万套。2008年，我国开始大规模实施城镇保障性安居工程，到2018年，全国累计开工建设各类保障性住房和棚改安置住房约7000万套，还有2200多万困难群众领取了公租房租赁补贴。特别是党的十八大以来，全国开工建设的各类保障性住房和棚改安置住房4000多万套，惠及了1亿多住房困难群众。

成就之外，王蒙徽更加关心城市中低收入居民、新市民的居住问题，“下一步，我们将加快完善住房保障体系和住房市场体系，加快解决城镇中低收入居民，特别是新市民住房问题，促进实现全体人民住有所居。主要想做四方面工作。”

一是,进一步做好公租房保障工作。健全公租房申请、轮候、准入、退出等工作机制，逐步推广政府购买公租房运营管理服务，不断提高公租房管理服务水平。

二是,大力发展和培育住房租赁市场。总结推广12个城市住房租赁试点的经验，落实各项支持政策，增加租赁住房有效供应，着力解决新市民等群体的住房问题。

三是,因地制宜发展共有产权住房。总结北京、上海共有产权住房试点的经验，鼓励人口流入量大、房价较高的大中城市，结合本地实际发展共有产权住房。

四是,稳步推进城镇棚户区改造。坚持尽力而为、量力而行，重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区的棚户区。加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，加快工程进度和分配入住，让群众能够早日住上新居。