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沈阳市计划三年提质全部完成796个老旧小区改造

2017-11-16 12:16

中房报记者高中华孟双奎沈阳报道

11月15日，中国房地产报记者从沈阳市政府新闻办召开新闻发布会上获悉，为贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话内容，切实让人民群众的幸福感、获得感在家门口升级，沈阳市委、市政府在保障和改善民生方面推出重大举措。沈阳市政府决定利用2018年-2020年三年时间，对沈阳市尚未进行过改造的796个老旧小区开展居民小区改造提质行动；对已改造的老旧小区，通过“回头看”进行整改完善。

“提质行动”经过多轮论证

据沈阳市房产局总工程师刘戈介绍，沈阳市老旧小区改造提质行动得到了沈阳市委、市政府的高度重视，自9月份起，沈阳市政府多次组织论证“行动计划”的相关事宜，并科学合理的制订了《沈阳市居民小区改造提质三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《行动计划》），并经过沈阳市委常委会第41次会议和沈阳市政府第53次常务会议讨论通过，并以沈阳市委办公厅、沈阳市政府办公厅联合发布。

刘戈介绍说，沈阳市的此次老旧小区改造提质行动，总体指导思想是，深入贯彻习近平总书记关于“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”系列讲话精神，以解决居民小区功能不配套、环境不优美等问题为导向，以提升人民群众的居住品质为目的，坚持“市级统筹、区域负责、因地制宜、提质提档、长效管理”原则，通过重点实施老旧小区改造、暖房子工程及强化后续管理，实现居民小区全面提质提档。

796个老旧小区提质提档改造

中国房地产报记者了解到，沈阳市制订的《沈阳市居民小区改造提质三年行动计划（2018-2020年）》对新、旧住宅区进行了科学合理的界定，以2000年6月为时点，此前交付使用的为旧住宅区，多数是产权单位的房改房；此后交付使用的为新住宅区，基本是商品住房。目前，沈阳市共有旧住宅区2381个，建筑面积0.75亿平方米。

据刘戈总工程师介绍，沈阳市的新、旧住宅区的划分，主要针对房屋产权单位或者售房单位因客观原因无法履行房屋修缮责任的旧住宅区。近年来，沈阳市主要围绕房屋本体修缮和园区环境进行了改造，主要包括屋面防水、外墙粉饰、庭院排水管线更换、道路维修、增设安全设施、增设文娱安全设施等内容，通过改造，完善了小区住用功能，改善了小区居住环境。

《行动计划》要求，从2018年开始，沈阳市将对796个老旧小区改造提质提档，按计划陆续完成市级统筹的314个老旧居民小区改造任务，同步推进482个有产权单位管理的老旧居民小区改造。同时，对未达标的老旧小区进行整改完善，确保提质提档全面达标。

针对小区的环境实施提质提档，实施环境整治工程，拆除私搭乱建、恢复违法占地、清理乱贴乱画、消除噪声扰民，建设绿静美安小区。针对暖房子工程实施提质提档，对市级统筹且未进行“暖房子”改造的204个小区实施改造。同时，按照政府主导、居民参与、共建共管原则，推行物业管理、社区管理、业主自治3种模式，建立长效管理机制，以实现后续管理提质提档。

七方面实施改造两个标准提质提档

《行动计划》中明确，沈阳市针对老旧小区改造确立了7个方面的工作任务。首先，通过维修屋面防水，粉饰楼道，维修楼道照明、单元门窗（防盗门）和对讲配套系统，来实施房屋本体改造。有条件可根据相关规定及居民意愿同步加装电梯。其次，通过翻新道路，铺设边石和方砖，维修路灯照明，更换给排水、供电、供气和供热等管线及实施弱电线路整理，来实现配套设施改造。有条件的同步建设停车场。第三，实施小区环境改造，重点拆除违章建筑、实施绿化美化和沿街亮化、安装监控系统和智能服务设施。第四，提升社区综合服务站、卫生服务站、幼儿园建设水平，增加健身娱乐、垃圾收集、休闲座椅、慢行系统等公共服务设施，逐步完善社区文化、特色文化等基础服务设施改造。第五，实施暖房子工程改造，包括外墙保温改造、外墙涂料粉饰等。第六，落实老旧小区后续管理，坚持“改造一个、管理一个”的原则，确定管理模式，落实管理责任，避免“前治后乱”。开展老旧小区改造“回头看”活动。第七，按照小区改造“基本标准”，对全市未达标的老旧小区进行整改完善，实现全面达标。

据刘戈总工程师介绍，目前，沈阳市共有796个老旧小区未进行过改造，需市级统筹改造老旧小区有314个，需督导产权单位改造的老旧小区482个。改造的主要内容包含房屋本体、暖房工程、环境整治、配套设施等方面，基本达到全覆盖。另外，与往年不同，这次改造设置两个标准，一个是提质标准；另一个是基本标准，结合小区实际对市级统筹改造的应达到提质标准；对需督导产权单位改造的，应达到基本标准以上。同时还要结合实际，实行海绵改造，融入特色文化，使小区改造全方位提质提档，满足人民对美好生活向往的需求。

三年完成改造提质任务

为了使《行动计划》顺利实施，沈阳市委、市政府还制订了一系列行之有效的保障措施。上一年11月底前，确定下一年度改造点位和内容。上一年12月底前，完成拆违工作，形成下一年度改造规划和方案。每年4月底前，实现工程开工。每年10月底前，完成项目施工。每年11月底前，完成工程验收。最终，实现老旧小区改造提质提档有序推进。

在改造前，将根据每个老旧小区的不同情况及居民意愿，扎实做好后续管理，确定后续管理模式，落实管理责任。同时，建立健全各项工作制度，严把质量关，实行专业监理与群众监督相结合，严格管理，打造精品工程。沈阳市制订了老旧小区改造标准，分为提质标准和基本标准，并作为老旧小区改造达标的检验标准。同时，沈阳市将着重宣传引导，通过加强政策解读和舆论引导，增强居民对建设美好家园的关注，为行动计划的顺利实施营造良好氛围。

刘戈介绍称，沈阳市2018年计划完成市级统筹改造老旧小区120个；需督导产权单位改造的200个老旧小区。目前，沈阳市各区正在进行排查摸底，确定改造点位。2018年改造工程在房屋本体修缮和环境提升方面都制订了标准和改造导则。标准包括提质标准和基本标准，结合小区实际对市级统筹改造的应达到提质标准；对需督导产权单位改造的，应达到基本标准以上。针对具体项目制订了地下管线改造、绿化和景观亮化、供电线路改造等工作导则。

沈阳市通过三年行动，将使全市的小区，特别是一些老旧小区的硬件设施、配套设备、居住环境、服务功能、文化氛围有一个明显提升，达到“路要平整、水要畅通、灯要明亮、绿要美观、线要规整、车要有序、房要保暖、设施要齐全、电梯要安全、违章建筑要拆除、市容要整洁清爽”的标准，让生活在这里的居民群众感受到实实在在的变化，体会到真真正正的升级，不断满足人民群众对美好生活的向往。

编辑：wangchunhong

标签：沈阳,老旧小区改造