中房报记者 向军 北京报道

5月17日，中国人民银行集中发布了3项事关调整个人住房贷款的重磅举措，记者粗略统计，目前全国已有超过80%的城市落实降首付比例、降利率政策，一线城市中只有北京还没有跟进。

从商业贷款角度来看，纷纷取消辖内首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，同时将首套、二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为不低于15%、25%。

最令全国瞩目的是，5月22日，湖北省出台了全国首个省级政府房地产政策文件，发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，提出取消购房限制、降低购房门槛、积极推进住房“以旧换新”、加大金融及财税支持等10个方面的政策举措，其中就包含降低首付比例和降低贷款利率方面的措施。

广东省作为经济大省，房地产占据的地位突出。5月24日，广东19个城市落实房贷新政，广东市场利率定价自律机制按照因城施策原则，根据当地房地产市场形势变化及市政府调控要求，对珠海、汕头、佛山、韶关等地差别化住房信贷政策作出调整，自5月24日起执行。具体也包括将首套房首付比例调整为不低于15%、二套房首付比例调整为不低于25%，并且取消利率下限等。

5月27日晚，上海出台楼市新政，将非沪籍居民购房所需缴纳社会保险或个人所得税年限从5年缩短至3年、非沪籍单身者购房区域扩大至外环内二手房、取消离婚购房限制；另将首套房的房贷首付比例下限降至20%，二套房降至35%。

上海的房地产新政效果直接反映在了第二天的土地拍卖上，5月28日，上海第二批集中供地首轮出让，就有地块进入现场竞价环节。浦东新区上钢街道Z00-0101单元37-12地块吸引8位竞买人参与竞拍，经过18轮竞价触及最高限价13.2416亿元后，8位竞买人均同意进入竞“高品质”指标环节。

最终，中铁置业集团有限公司通过摇号竞得该地块，成交楼板价为5.3042万元/平方米，房地联动价10万元/平方米，装修标准（集采价）不低于3000元/平方米。

“楼市新政对市场还是有刺激作用，但成交量并未太明显增加。”深圳市龙岗区某新房项目营销负责人表示：“工作日看房人数一般，周末会比较多一些，购房者都希望首套和二套房首付以及房贷利率下调，这是购房者现在很关心的一个事情。”

政策对市场心态具有重要作用。在2月28日深圳降低房贷首付比例和房贷利率前，深圳乐有家门店数据显示，5月25日至5月26日的这两天周末，深圳门店二手房带看量对比前一周周末出现小幅度下滑，跌幅6.9%。与此同时，乐有家门店二手房成交量同样出现回落。

深圳市房地产中介协会最新公布的数据显示，上周（5月20日至5月26日）深圳二手房录得量为1204套，环比下降2%，分析认为这可能与深圳未能跟进首付比例下调有一定关联。

随后，5月28日，深圳跟进政策下调了首付比例和利率，市场再次获得提振。自去年以来，深圳楼市一直处于缓慢筑底的过程中。深圳房地产信息平台的数据显示，4月，深圳二手房过户量4171套，环比上涨近9%，同比上涨近31%，创近3年来新高。4月深圳一手住宅预售成交2355套，环比上涨近5%。

受楼市政策支持叠加房贷利率下调等利好因素带动，深圳市购房需求将逐步释放，但市场普遍认为，进一步释放仍需政策助力和收入预期的改善。

在上海，房贷新政落地后，新房售楼处“不打烊”再现上海，同时，开发商也开始调整营销手段，多个楼盘发布的宣传海报显示5月28日起逐步收回折扣。

有市场观点认为，此次上海一揽子房地产政策走在了一线城市前面，将对楼市起到积极作用和效应。这些系列新政策举措会进一步强化楼市企稳的心理预期，对刚性需求和改善性买家都释放出友好信号，预计6月楼市成交量有望企稳回升。

诸葛数据研究中心的数据显示，从目前新房网签交易数据来看，全国重点城市新房总体成交量连续3周维持上升态势，但增长幅度逐步放缓。对于楼市新政，一方面，各地的落地情况不一，政策落地及发酵需要时间，并不能迅速或集中体现在成交端；另一方面，居民收入预期等方面还有待改善，消费信心的恢复也不能一蹴而就。

但是社会上已经出现担心情绪，认为一系列政策支持后，楼市会不会出现过热风险？58安居客研究院院长张波分析称，短期内市场不存在过热风险，不必担心。短期的主要任务还是把市场先拉回正轨来，所谓过热现象无非就是量价齐升，而且房价上涨的速度过快，目前不具备这样的一个基础。房地产市场不只是政策本身对于楼市的影响，还有整个大环境的各方面因素。

张波还认为，一线城市短期内即两年左右不会取消限购，“北上深这三个城市取消限购的可能性非常低。但从长期来看，我认为市场会出现由限购调节变成税收调节。商品房市场会通过各种类似于我们香港、澳门那样用额外的印花税方式来调节市场，以后可能会涉及房地产税来对市场进行调节，所以从长期来看，限购的取消肯定是一个大趋势”。