全国政协委员莫天全 受访者供图

中房报记者 李红梅 两会报道

“伴随着行业进入新的发展阶段，房地产企业在做好开发业务的同时也需要沿着住房服务链条进行转型升级。”全国政协委员莫天全在今年的提案中写道。他提出房地产行业探索“新发展模式”的建议。

3月4日下午3时，全国政协十三届五次会议在人民大会堂开幕。莫天全向大会提交了6份提案，分别为《关于房地产行业“新的发展模式”的建议》《关于推进房地产业良性循环和健康发展的建议》《打造我国西南国际通道一流营商环境的建议》《海外华侨和留学生权益保护》《加速推进国家新能源产业发展的建议》以及《提高广西等少数民族地区政府债券使用效率的建议》。

今年，是莫天全上两会的第五年，他比较关注“稳经济、稳增长”主题。莫天全说，过去4年，他围绕房地产市场健康发展、释放民营企业生产力、加快建设我国信用评级机构、推动冷链物流乡村布局以及加强关心海外华侨、华人和留学生等方面情况，提交了20多个提案，获得全国政协提案委员会、国务院办公厅、交通运输部、商务部等多部门回复。

建议房地产行业

探索新发展模式

莫天全今年的6份提案中，有两份与房地产行业相关。

针对当前房地产行业面临的主要问题，莫天全认为，探索新的发展模式势在必行。他为此建议：

一是坚持市场体系和保障体系并行发展，建立人-房-地联动机制。在商品住宅市场之外，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，发挥保障性住房的保障效果。但需要关注的是，保障性住房的建设应适度，加大人口流入量大的城市的建设力度，控制中小城市保障房建设量。

另外，综合考虑人口流动规模及产业经济发展需要，合理配置区域及城市间新增建设用地指标，未来需要在中心城市建设用地指标上做加法，在中小城市建设用地指标上做减法，促进大中小城市协调发展。

二是坚持租购并举，保障租房群体享有公共服务的权利。推动住房模式由“购”向“租购并举”转变。大力发展住房租赁市场，特别是保障性租赁住房。

三是坚持盘活存量，健全配套服务。推动城市更新，提高老旧小区的居住品质、提高产业用地的集约化利用率。发展房地产相关服务产业，如物业管理服务。

作为房地产行业人士，莫天全一直密切关注行业的变化。他认为，2021年以来到2022年一季度，中国房地产市场经历了从2021年上半年热度较高到下半年深度调整的转变。2022年一季度，行业信心尚未出现明显改观，购房者置业情绪不高，企业资金压力影响下投资积极性偏弱，金融机构投资谨慎，房地产上下游资金链尚未畅通，房地产行业良性循环仍面临较多阻碍，不利于经济的稳定发展。

为此，莫天全建议：进一步加大对刚需和改善需求的信贷支持力度，促进需求恢复，稳定市场预期；进一步加大对房地产开发企业的资金支持力度，畅通上下游产业资金链，稳定企业信心；进一步深化土地供给侧改革，持续优化集中供地，促进行业长期健康发展。

莫天全认为，2021年下半年，土地市场明显降温，这与参拍门槛提高、地块条件严苛、初始地价攀升等因素密切相关。“建议适度增加重点城市集中供地次数，因城施策优化土地拍卖规则，继续坚持由‘降地价’向‘降实际地价’转变，并适当降低企业拿地门槛，激发企业拿地意愿，以点带面提升市场信心。”

提案一定要准备充分

莫天全对于每一个提案都很慎重，今年的6个提案在3月4日中午才正式对外公开。

2018年两会，莫天全作为新任委员代表接受中国房地产报记者采访时说：提案一定要准备充分，一定要懂。他很早就会对相关提案进行多方面的前期调研。

参会第一年，莫天会准备了3份提案。一份是公益方向“精准脱贫”的提案，希望能对全国各民族地区乡村教师有关爱行动。莫天全是广西桂林灌阳人，这份提案更多源自他自身的真实感受。他说，民族地区教育一直是党和国家领导人关注的事情，然而目前民族地区教育师资队伍建设方面，一定程度上存在着“招不来、下不去、留不住、教不好”的现象，出现了优质教师不断流失、教师结构不合理、老龄化严重、“双语型”和“双师型”教师缺乏等问题。

莫天全建议大力推动应用信息技术，构筑教育跨越式发展的网上教育平台，打通发达地区与民族乡村地区的教学，同时鼓励发达地区优秀学校教师下乡到民族地区乡村学校与乡村儿童互动，让民族地区乡村教师和儿童都能从多种途径开阔眼界。

乡村教师相关的问题也得到国家层面的重视，这些年国家正在逐步去解决。一些官方文件的陆续出台可以看出政府改变的决心。2020年，教育部、财政部、人力资源社会保障部等联合印发了《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》。同年，教育部办公厅也发布《关于进一步做好乡村教师生活补助政策实施工作的通知》。

对于房地产交易的提案，则是因为莫天全一直在这个行业深耕。“我们一直致力于研究怎么让购房交易的双方能够公平、公正更透明的交易，在近二十年的行业经验积累及跨界互联网研究下，提出了房地产交易的提案。”

2019年是莫天全作为全国政协委员、全国政协外事委员会委员履职的第二年。在履职期间，他积极参会议政，提出民营企业要在外事活动中积极发声，改善国际上对国家发展的看法，并就生态环境保护、脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业等重大问题，为各级政府及部门做好各方面工作、完成当年各项目标任务，提出了不少建议。

2020年两会，莫天全从建设信用评级机构、维护“房住不炒”良性环境、发挥工商界的国际影响力、加强关心海外华侨、华人和留学生等4个方面向大会提交提案。

“政协委员是国家赋予的荣誉，有责任有义务为国建言献策，我的提案在于平时的观察积累，包括从基层的积累再到工作的积累。”莫天全说。他提的《发挥工商界作用，推动改善我国在国际上的形象和影响力》，正是因为自己本身就在工商联组，随着中国企业参与国际经济合作程度的不断加深，中国工商界参与国际经贸规则制定和全球经济治理的意愿和能力明显提升。

2021年两会，莫天全结合实际做了调研后，向大会带提交了6份提案，涉及新房和二手房市场反垄断、乡村振兴发展等议题。

知行合一

做合格的政协委员

莫天全说，要用行动“做一名名副其实的政协委员”。

认真履职之外，在全球疫情的大背景下，莫天全积极投身慈善，为中国抗击疫情、发展经济等方面做出了积极贡献，用行动讲述了一个民营企业家的家国情怀与责任担当。

2020年1月27日，在抗击疫情的关键时刻，房天下捐款100万元，并发动房天下党总支组织党员积极进行捐款，充分发挥了先锋模范作用。2020年2月3日，下属企业北海银滩一号酒店接受政府安排接收湖北籍滞留人员113人，捐赠服务价值达300万元；3月20日，下属企业广西沃顿国际大酒店先后接待3批援鄂医疗队集中休整人员332名，提供全方位的贴心服务，收到感谢信200余封。

2021年河南特大水灾中，房天下捐款100万元驰援河南，风雨同舟，携手共渡难关；房天下董事长莫天全在“统一战线助力村卫生室提质升级行动”中，捐赠110万元用于提高村级医务人员医疗水平。

此外，莫天全长期支持家乡广西的教育扶贫工作，捐资1000万元开展的品牌公益项目“留学报国—民族地区乡村教师关爱行动”（2013-2022年）为广西民族地区乡村教师提供境内外交流学习培训机会，已成功举办8期。今年继续捐资100万元培训148名乡村教师，8年来已累计培训乡村教师869人，惠及6万余名留守儿童。此外，莫天全还积极响应自治区党委统战部、自治区工商联号召，参与“万企帮万村”精准扶贫行动等社会公益活动。

莫天全曾这样描绘新时代的中国梦：我们很早以前就想给国家做一些事情。在创业之前，到现在过去近20年的实践中，我希望把国际上好的东西应用到中国的发展中。但梦想是不断发展的，要跟着国家形势发展，不断追求和实现梦想。