资阳市雁江区政府办公楼远景。刘洪材/摄

中房报记者 刘洪材 资阳报道

事情起于六七年前的鼓励政策。

2016年，四川省资阳市委、市政府发文，通过购房奖励、降低契税等财税手段来提振楼市交易，这对住房消费有着直接的带动作用，也为资阳楼市繁荣注入一剂“强心针”。

2016年、2017年，资阳市连续出台文件对购房进行奖励。刘洪材/摄

现在，当年刺激楼市的“后遗症”逐渐显现。2022年末，资阳市民5年前的购房奖励兑付问题，出现在各大问政平台上。

记者查阅发现，资阳市人民政府办公室颁发的（资府办法【2016】6号）以及中共资阳市委办公室颁发的（资委办法【2017】9号）文件显示：对2016年至2017年内在资阳购买商品住房进行奖励，每套0.8万元至1.6万元不等。

并且文件提及，购房奖励资金由市区两级财政分别筹集，按照开发企业税收解缴关系，由资阳市、雁江区两级各自承担。

时隔3年后，即2019年，经资阳市政府研究，对尚未发放的购房奖励资金，按标准2021年每户发放40%，2022年每户发放60%，强调要求市区两级同时发放。

截至记者发稿前，属于市级财政2022年应发放奖励资金的60%于年末已发放；雁江区财政也应发放60%，但以财政困难为由，只发放了30%。因此，未实现市、区同步发放原则。

为何六七年前购房奖励未能如期兑付？市民口中的豪华办公楼是否如此？对此，记者前往资阳进行采访调查，以期促进问题良性化解。

市级兑付，区级称困难暂兑付30%

2015年至2017年，资阳接连出台购房奖励来刺激楼市消费的政策，对在中心城区购房的给予奖励，奖励标准也连年提高。

2015年，凡在资阳中心城区（一城三区）购买首套普通商品住房的，一次性给予7000元的购房奖励；房交会期间现场成交，每套另给予2000元购房奖励；2016年，在资阳市中心城区（一城三区）范围内购买商品住房的居民，由受益财政给予每套8000元的奖励；在资阳第六届房交会上购买参展项目普通商品住房的个人，还可另享受每套4000元的购房奖励。2017年，购房奖励进一步提高，在资阳中心城区（一城三区）购买商品房的购房人，由受益财政给予住房每套12000元、车库每个2000元的奖励；对在第七届房交会上成交的商品住房，另外给予购房人每套4000元的购房奖励。

2022年12月，资阳市雁江区住建局对购房补贴的回复。

六七年时间过去，对于当年在资阳购房的市民来说，这是一个漫长的等待。

2022年12月30日，记者前往资阳市房管局了解相关情况，正巧遇见家住资阳市凯旋国际小区的雷大爷和老伴前来询问购房奖励未到账一事，他说：“2021年购房奖励发放了4800元，今年应发7200元，我们小区其他住户都到账了，我还没收到。”最后，因收款账户问题前去银行解决。

关于市级财政承担的购房奖励的兑付的相关情况，资阳市房管局副局长杨华向记者说，属于市级财政承担的购房奖励发放有7575户，奖励资金共7461.6万元，其中2021年10月20日发放40%，奖励资金2984.64万元；2022年应发放奖励资金的60%，共计4476.96万元，于2022年12月29日已兑付完毕。

对于资阳购房奖励的兑付，备受媒体关注。2021年9月，红星新闻以《说好买房奖1.2万，咋4年没兑现？四川资阳官方：今年发40%，明年发60%》为题作了报道。雁江区住建局主要负责人在接受该媒体采访时承诺，对于剩余的60%，在2022年发放完毕。

可是到了2022年末，雁江区以财政困难为由暂兑付30%，让市民对此无法理解。

早前，有市民在人民网领导留言板求助，资阳市雁江区住建局2022年12月30日公开回复：2021年10月雁江区政府已向符合享受政府购房补贴2016年、2017年批次的住户拨付了40%的购房奖励金，2022年12月29日再次拨付30%，剩余30%暂未拨付。区政府高度重视购房奖励金发放工作，坚决履行购房奖励相关承诺。区政府将进一步开源节流，尽快筹集资金，早日拨付剩余30%部分。

雁江区住建局相关负责人接受媒体采访时表示：“不能失信于民，但目前确实有困难。”对于购房奖励的兑付，住建部门已多次向上级汇报，目前还在积极争取。

就此情况，记者采访了雁江区住建局住保股陈姓负责人。他说：“属于雁江区财政承担的总购房奖励约1.5亿元，共涉及购房奖励14819户，2021年发放了总购房补贴的40%，兑付金额为6022.92万元；根据既定兑付时间，2022年应发放剩余的60%，兑付金额为9032.14万元。2022年12月29月，按照市区同步发放原则只兑付了剩余的30%，还有总奖励的30%超4516.07万元尚未兑付到位。”

陈姓负责人还告诉记者，我们向区里打报告是兑付2022年剩余的60%的资金，但是财政匹配下来的资金只有30%。当记者追问为何不能足额兑付的原因时，他回答：“我不清楚，你去问区财政局”。

记者采访获悉，对于购房奖励的兑付，住建部门已多次向上级汇报，目前还在积极争取。

市民发问：困难还能修豪华办公楼

记者在采访获得购房奖励的市民时，一位不愿具名的市民向记者诉说，雁江区不及时兑付购房奖励，就等于失信于民。“入驻办公楼如此豪华，还说困难，我们老百姓是什么感受？”

当地有公务员也向记者表示，涉及雁江区承担的购房奖励，确实未全部兑付。

2022年12月30日，记者前往雁江区委、区政府相关部门了解情况。

一眼望去，雁江区政府办公大楼确实给人气势磅礴的视觉感受。

有市民说，雁江区政府办公大楼由一幢5层高的“回字形”主楼和两侧12层高的“H”形附楼组成，大楼外表豪华、壮观。大楼前面是一个数万平方米的广场。

记者上网想查询一下此办公楼的相关审批情况，看到早前香港商报以《四川雁江区政府办公楼豪华官方回应未超标》作过报道。文中一段提及，仅市民广场规划用地面积为218565平方米，约为327亩。办公大楼审批建筑面积为23800平方米，占地面积约为40亩。连资阳市委、市政府办公楼与之相比也是小巫见大巫。该媒体并对该办公楼及市民广场审批手续和土地批准文件提出过质疑。

记者就市民的发问，对雁江区修建的办公楼及市民广场的占地面积、耗资、审批手续等问题，向雁江区委宣传部求证，对方回应“办公楼未超标”。

据一位不愿具名的资深人士说，雁江区修建的豪华办公楼看似与本起购房奖励兑付无直接关联。但是，早前许多地方在“大手笔”盖楼时，耗费巨大，可能存在一定的间接关系。

一位知情人士向记者透露，雁江区的豪华办公楼问题，此前中央及省市有关部门前来调查过，也有领导受到过处理。当记者询问处理的具体情况时，她称不便透露。

就在去年，《中国西部地区县域发展监测报告2022》发布，揭晓了“2022中国西部百强县市”和“2022中国西部百强区”名单。资阳市雁江区荣登2022中国西部百强区第55位。

雁江区作为中国西部百强区，处于资阳市主城区的地理优势不言而喻，其招商引资和产业发展比其他区县的优势更为突出。但是，六七年前的购房奖励承诺未完全兑现问题，需要及时做好群众工作，积极化解矛盾，维护大局。

记者手记

诚信无小事。购房奖励不仅涉及老百姓的切身利益，还是地方政府的信用，是一个大是大非问题。

六七年的时间，对于购房者是一个漫长的等待。既然当地政府公开承诺了兑付时间，就要提前做好方案，想尽一切办法按时解决问题，因为，承诺后未能按时兑现，就是失信于民。在事实面前，群众的眼睛是雪亮的。这些年，一些地方超标修建豪华办公楼屡见报端，耗资巨大甚至导致财政捉襟见肘，影响到了民生。这是一个严肃问题，也是一个赶考问题，如何做，中央早有政策，其实不难选择。问题总是解决了一个又出现另一个，但是，我们希望，新的一年，类似基层这种失信于民的事情越少越好。