据悉，上海、天津、杭州、南京、西安、南昌、无锡、湖州南浔区等城市和区县出台了允许房企延期缴纳土地款的政策，另外，四川、浙江等省份均发布通知，允许房企延交土地款。同时也在开竣工时间、延迟规划期等方面，给出了宽限的政策。面对疫情，各地政府不仅严格贯彻党中央疫情防控的决策部署，更全面落实支持企业共渡难关的精神，帮助房企解决具体困难，支持房企发展。

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背景：疫情肆虐，开发商资金链吃紧

2020年新冠肺炎疫情不仅打乱了人们的过年计划，也打断了房企的资金回款计划，售楼处关门，因为地方上各种隔离，购房者无法出门看房，原可以火热的回乡购房活动，被无情的按下了终止键，更不用说工程因疫情无法进行，开发周期被拉长，房企的资金链受压，甚至部分中小房企出现了资金链可能断裂的迹象。

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允许地价款延期、分期交付，延缓房企资金压力

2020年是十三五收官之年，目标为实现全面落实小康社会以及2020年GDP总量较2010年翻一番，面对当前的疫情，目标的实现就更有难度，从政府到民间，必须要团结合作，攻坚克难。为保障优秀企业能顺利度过难关，从中央到地方，都出台了各种金融、财政等方面的政策，保障经济的顺利进行。在房地产行业，允许地价款延期或分期交付的土地政策（部分城市还出台允许土地合同中止或终止、允许延期签订的成交确认书和出让合同），对于大部分房企来说，无异于是雪中送炭。如上海上海市规划和自然资源局于2月11日印发《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》，提出”受疫情影响，未能按土地出让合同约定缴付土地价款和交付土地的，不作为违约行为，不计滞纳金和违约金，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付，疫情解除后签订补充出让合同调整土地价款缴付方式和期限，交地时间相应顺延。”其他以上提及的省市及区县均对此出台了相应的政策。

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• 浙江省自然资源厅网站：

• 杭州市规划和自然资源局网站

• 天津市规划和自然资源局网站

• 南昌市自然资源局网站

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项目开竣工期限顺延，降低成本压力，保障工程质量

一方面由于疫情的延续，部分地方政府要求工地上的工程暂停；另一方面，由于部分城市进行了严格的管控，很多工人无法返程，或者回来后也需要隔离一段时间，导致房企的工程迟迟不能开工。正是充分考虑到这一点，部分地方政府在通知中允许项目开竣工期限顺延，并可不缴纳违约金。既减轻了房企的资金压力，也避免了房企在停工期之后为赶工期，不能保证产品的质量的问题。

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• 四川人民政府网站：

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开通网上审批通道，为疫情期房企办理手续提供方便

疫情爆发后，大部分城市的公共资源交易中心线下平台暂停，为方便企业获取土地后，在这期间能够顺利办理各种相关审批文件等，部分城市纷纷开通了线上审批办理渠道。如杭州规自局的通知中就提出：通过浙江政务服务网、“浙里办”APP、“杭州办事服务”APP实施网上办、移动办，对确需提交的纸质原件，可在提供电子材料后先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。

• 杭州市规划和自然资源局网站

• 天津市规划和自然资源局网站

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延期缴纳地价款不仅解决企业短期资金压力，也能降低一部分开发成本

土地款在房地产开发中所占比重较高，根据中国土地价格指数系统分析，一线城市土地款占开发总成本的比重超过60%，二线城市土地款基本保持在40%-50%左右，三四线城市也在30-50%上下徘徊。

一般来说，地价款缴纳分为这么几个阶段，首先，挂牌期间要先支付竞拍保证金，一般为地块起拍价的20%，成交7天内签订成交确认书，7个工作日之内补缴20%定金(20%成交总价-20%起始总价)，并签订出让合同；接着，合同签订之日起一个月内，需缴付出让总价款的50%(含之前已缴付的20%土地款);最后，剩余50%土地款，则须在合同签订之日起八个月到一年内付清。

缴纳地价款流程图

从上述流程可以看出，对于房企来说，如果没有土地款延期政策，付款压力由于疫情可能迅速前移20天到一个月，甚至更长。在一线城市，一个总价值100个亿元的开发项目，土地成本在60亿元左右，那么一个月内（含定金）交付50%的地价款，除去之前支付的定金，相当于需要提前一个月支付18亿元的成本。而延期缴纳地价款政策出台后，一方面给房企舒缓了这部分短期资金压力，特别是对于部分效率较高的房企来说，从拿地到开盘，只需要6、7个月，由于疫情影响工程和开盘时间，突然延后的回款时间给房企造成压力非常大，则有一个月左右的18亿元地价款缴纳延缓期；另一方面，一定程度上也减少了疫情给房企带来的成本损失，保守估计，按照年息12%计算，18亿的地价款一个月的利息就高达1800万元。

据中指土地库数据表明，以上省份和城市（已剔除浙江与杭州重合部分）2019年土地招拍挂出让地价款共19212亿元，平均每月出让地价款为1601亿元，土地款延期政策出台后，拿地企业将有1601亿元可做延期处理，这将大大舒缓企业的资金压力。

所以可以说，此次各地出台土地款可延期缴纳的调整，确实是缓解了房企在疫情期间紧张的流动资金，同时提升了当地经济建设活性。

部分省份和城市、区县地价款延期缴纳政策情况表