中房报记者 刘洪材 成都报道

为深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”的工作要求。日前，四川省眉山市、南充市、巴中市等地纷纷出台房地产市场调控政策措施，在坚持“房住不炒”的政策定位之下，积极应对疫情冲击，全力降低疫情影响，促进消费回补和潜力释放，保持房地产市场平稳健康有序发展。

文件显示可知，各地房地产市场的调控政策不管是从力度和方向来看，因城施策的特征非常明显。基本都从简化相关规划建设手续、分期缴纳土地出让价款、优化商品房预售许可、优化施工备案、合理调整缴费节点、优化农民工工资保证金、放宽公积金提取额度、补贴抗疫一线工作人员等诸多方面入手。

眉山：防疫人员购房补贴300元至800元/平方米

3月8日，眉山市住房和城乡建设局、眉山市自然资源管理局联合印发了两个文件：《眉山市有效应对新冠肺炎疫情促进房地产市场平稳发展政策措施》《眉山市有效应对新冠肺炎疫情促进建筑业健康有序发展政策措施》。

该文件明确，规定参与眉山市内防疫一线工作人员按300元/平方米补贴，参与援助湖北省防疫工作的人员按500元/平方米补贴；此外，符合购房补贴政策的人员购房后，由住房城乡建设行政主管部门协调房地产开发企业自愿再给予补贴，参与市内防疫一线工作人员按200元/平方米补贴，参与援助湖北省防疫工作的人员按300元/平方米补贴。

此外，眉山市在促进建筑业健康有序发展政策措施中，主要涉及简化办事流程、优化人员管理、降低企业负担、强化用工保障等政策。例如，对农民工就业并签订一年以上的劳动合同并交纳社保，由当地财政给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴。

南充：购房总价优惠和补贴各3%

3月10日，南充市财政局、南充市自然资源和规划局、南充市住房和城乡建设局、南充市房地产管理局联合印发《应对新冠肺炎疫情影响促进房地产市场平稳健康有序发展的十三条措施》的通知。

该文件的第七条指出，3月10日至5月31日期间，经房地产开发企业申请，在自愿对所售商品住房(套)按成交房屋合同总价的3%给予购房人优惠基础上，对在南充市主城区(顺庆区、高坪区、嘉陵区和经济开发区)购买新建商品住房的医护人员、农民工、引进人才、新就业大学生等购房困难群体，可按成交房屋合同总价的3%给予购房人一次性困难补贴。购房人凭已备案的商品房买卖合同(或不动产权证)、不动产销售发票和购房困难申请到市房地产管理局领取，经严格审核后予以发放。若商品住房买卖当事人解除备案合同的，购房人应全额退还已领取的购房困难补贴。

不难看出，南充市出台的十三条措施从延期分期缴纳土地出让金、缓解开发企业资金压力、给予特定人群购房补贴、加大公积金支持力度、简化行政审批程序、探索创新房地产开发建设项目营销方式等多个层面出发，切实对准当下楼市面临的问题，对市场平稳健康有序发展将起到良好的促进作用。

巴中：出台“十条措施”化解建设领域风险

与此同时，巴中市自然资源和规划局联合住建、税务等六个部门制定出台了《巴中市应对新冠肺炎疫情防范和化解城乡建设领域风险的十条措施》。其中明确，受疫情影响企业可申请缓缴职工住房公积金、个人购买家庭住房落实税收优惠等政策。

以税收优惠为例：对个人购买家庭唯一住房，面积以90平方米为界。小于按1%的税率征收契税，大于90平方米按1.5%的税率征收。对于第二套改善性住房小于90平方米按1%的税率征收契税，大于90平方米则按2%的税率征收。两年以上的住房进行交易，免征增值税。个人买卖住房暂免征印花税、土地增值税。

在此之前，四川富顺县住房和城乡建设局就发布了《富顺县购买商品住房财政补贴实施细则》，对在2020年1月1日至2020年6月30日期间，在富顺县城规划区内购买新建商品房的居民，给予一次性200元/平方米的财政补贴，但二手房买卖不享受这一补贴。

西南财经大学经济学院教授、博士生导师刘璐介绍，当前的楼市调控需要“外科手术式”精确的调控风格了，“一城一策”的效益已经凸显。今年各地房地产市场秩序维护导向明显，即便是有各类政策的出台，但稳房价、稳地价和稳预期的导向依然没有变。

业内有关人士表示，政府出台分期延期缴纳土地出让价款、优化商品房预售许可、购房补贴等一系列措施，确实解决了开发企业当前面临的难题和痛点，此类政策能够压缩资金回笼周期，有助于降低企业资金压力。从长期来看，楼市房住不炒的属性，以及稳的调控思路是不变的，尽管各地出台了一些政策，楼市反弹的空间还是有限的。