中房报记者 赵春林 湖南报道

近期持续发酵的上海链家经纪人疑似“吃差价”74万元事件，引发了湖南等多地监管部门关注和重视。

6月17日，湖南省住建厅、省市场监管局等5部门联合印发《关于进一步加强存量房交易管理的通知》(以下简称“通知”），将二手房交易资金、佣金、涉房自媒体等纳入监管，对房产中介或经纪人“吃差价”说不。

同时，湖南从流程规范、资金监管、经纪行业管理、监督执法等方面出台系列举措，开启二手房交易“支付宝”监管模式，以规范存量房交易秩序，维护交易当事人合法权益。

长沙市住建部门一位不愿具名的相关人士认为，湖南此举有望优化一二手房市场联动效应，促进房地产市场的循环修复。

通知自2026年6月25日起施行，有效期5年。

资金全流程闭环监管

湖南明确，2026年底前，各市州要全面落实网签备案制度，实现存量房合同网签备案“全程网办、不见面办理”，严格执行先网签备案后申报缴税、办理贷款的流程。交易当事人应如实申报房屋状况、身份信息及成交价格，经纪机构须如实解释合同条款并留存告知确认记录。

在资金监管方面，湖南要求各市州住房城乡建设部门将交易资金纳入监管，实现监管账户统一管理、资金流向动态监控、全流程闭环监管。监管银行通过公开招标择优确定，优先选择网点覆盖广、技术支撑强、参与保交楼保交房工作的金融机构。

如此一来，二手房交易的买方不用担心首付款被挪用，卖方也不用担心过户后收不到房款。

不仅是二手房交易资金按“分类存入、分阶段解控”原则监管划转，鼓励实行全额监管，而且通过房地产经纪机构成交的，二手房交易佣金必须纳入监管范围。

前述相关人士表示，如果说二手房交易资金监管上的“钱房两清”，从根本上消除了“钱房两空”风险的话，那么二手房交易佣金的监管，则从源头上预防了中介机构或经纪人挪用客户资金，相当于给中介服务费加了一道“保险锁”，中介机构或经纪人想吃“差价”没门。

市场乱象倒逼监管升级

一段时间以来，湖南二手房市场虚假房源、“阴阳合同”、挪用交易资金、涉房自媒体和网络平台发布炒作不实信息等乱象频频。

由于市场信息的不对称和个别地方市场监管不力或走过场，部分业主不得不忍痛割肉、降价甩卖二手房，严重影响了各方对房地产市场的信心和预期。

以省会长沙市为例，近年来，长沙市一二手房市场进一步分化，二手房交易量占比持续扩大。

据贝壳统计，长沙市内五区二手房成交规模2023年约168万平方米，但到2025年已增至约404万平方米，市场规模放大了约2.4倍。截至2026年5月底，长沙市二手房挂牌量已突破10万套，单月新增挂牌13627套，但成交仅2654套，供需比达5.13:1，一二手房均价倒挂约2800元/平方米。

在当地开发商多位营销人士看来，近3年长沙购房客户大规模转移至二手房领域，本质是刚需客户消费力降级与置业观念转变的双重结果。有收入预期调整、购房者负债更趋保守、生活成本考量、二手房即买即住、多为成熟社区、配套眼见为实等考量，也有二手房集中抛售、二手房价降幅较大等因素。

当地二手房市场的较大波动和乱象，也影响到了新房市场的持续健康稳定发展，

不仅是要实打实地严格监管中介机构和经纪人，湖南此次还将涉房自媒体和网络信息平台纳入监管范围，要求将实际从事房地产经纪活动、提供房源信息发布服务的涉房网络平台、机构纳入经纪行业管理，督促其严格落实信息核验义务。

对于以个人名义发布涉房信息的自媒体，若其行为已构成持续性、商业性的经纪活动，应引导其依法办理市场主体登记和从业登记。网络信息平台须履行对发布主体身份和房源核验码的核验责任。

为保障制度落地，接下来湖南各市州将开展存量房交易市场专项整治，建立交易纠纷“接诉即办”机制，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。

从全程网办到全额、全面监管，湖南二手房交易流程迎来了重大变化：交易的透明度和安全性显著提升，纠纷处理有据可依，中介服务更加规范，交易双方便捷、放心。