徐凡淋 付珊珊丨文

从独立董事、副总裁到董事长，上海临港正经历一场密集的人事更替。

近日来，上海临港控股股份有限公司（以下简称“上海临港”）接连发布多条人事变动公告，离职人员涉及独立董事张湧、原清海，副总裁欧阳菁，以及董事长翁恺宁多名高级管理人员。

根据公告，仅原清海即将届满（提前2个月），翁恺宁、张湧与欧阳菁原定任期时间均为2027年10月21日，这较原定离任时间提早了近1年4个月。

除了人事变动，上海临港还收到监管函件。2026年4月4日，上海临港发布公告，称公司披露的2022年、2023年、2024年定期财务数据不准确，收到上海证监局出具的《关于对上海临港控股股份有限公司采取责令改正措施并对翁恺宁、袁国华、刘德宏采取出具警示函措施的决定》。

上海临港为何出现多名高管提前离任现象？上述高管辞职是否与上海证监局警示函有关？7月23日，记者致电上海临港了解情况，相关工作人员表示，原清海6年任期将满，翁恺宁、张湧与欧阳菁均为工作调整或工作调动，属于正常人事变动。

01

密集人事变动

7月18日，上海临港发布《关于董事会独立董事变动的公告》，称收到独立董事原清海书面辞职报告，辞去公司独立董事及董事会专门委员会相关职务，原清海的职务变动将导致公司董事会及董事会专门委员会中独立董事所占比例低于法定最低人数。

同日，上海临港控股先后发布《独立董事提名人申明与承诺》《独立董事候选人声明与承诺》，提名胡改蓉、李路为上海临港第十二届董事会独立董事候选人。

公告显示，胡改蓉、李路两人均具备上市公司基础知识，熟悉相关法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件，具有5年以上法律、经济、会计、财务、管理或其他履行独立董事职责所必需的工作经验，均已参加培训并取得证券交易所认可的相关培训证明材料。

然而，这起独立董事提名之前，6月至7月，上海临港已先后发布多起高级管理人员辞职公告。

先是6月4日，上海临港发公告称，收到独立董事张湧书面辞职报告，张湧因工作调整，申请辞去董事会独立董事及董事会专门委员会委员、董事会战略与ESG委员会委员职务。

接着7月1日，上海临港公告称，收到副总裁欧阳菁书面辞职报告，因工作调整，申请辞去公司副总裁职务。

7月8日公告显示，因工作调动，董事长翁恺宁将不再担任上海临港董事会董事长、董事及董事会战略与ESG委员会主任委员、提名委员会委员等职务。

02

财报数据有误

被证监局行政监管

公开资料显示，上海临港原名为上海自动化仪表股份有限公司（前身系上海自动化仪表公司），于1993年9月经上海市经济委员会批准改制为中外合资股份有限公司，并于1994年3月24日在上海证券交易所挂牌上市。

2023年11月，上海临港经济发展（集团）有限公司通过国有股权无偿受让和投票权托管方式，取得上海临港59.14%的表决权成为控股股东。截至2025年12月31日，上海临港注册资本25.22亿元，主营业务为园区产业载体（包括研发科技楼、工业厂房）的开发、销售与租赁。

今年4月4日，上海临港发布公告，称收到上海证监局出具的《关于对上海临港控股股份有限公司采取责令改正措施并对翁恺宁、袁国华、刘德宏采取出具警示函措施的决定》（以下简称“决定书”），导致公司披露的2022年、2023年、2024年定期报告中财务数据不准确，

决定书显示，经查，2022年、2023年上海临港子公司上海漕河泾开发区高科技园发展有限公司累计收到国寿投资保险资产管理有限公司（以下简称“国寿投资”）增资款50亿元。

上海临港在编制合并报表时，将国寿投资作为少数股东进行会计处理，导致公司披露的2022年、2023年、2024年定期报告中财务数据不准确，分别少计负债总额30.08亿元、51.67亿元、52.76亿元，多计所有者权益30.08亿元、51.67亿元、52,76亿元。

上述行为违反了《上市公司信息披露管理办法》相关规定，上海证监局决定对上海临港采取责令改正的行政监管措施，责令上海临港在收到监督监管措施后30日内，如实调整账务并提交书面整改报告。

决定书显示，翁恺宁于2024年1月至今任公司董事长，对上海临港2023年定期报告、2024年定期报告负有责任；袁国华于2015年9月至2024年1月任公司董事长，对公司2022年定期报告负有责任；刘德宏作为公司时任总裁对上述行为负有责任。几人均违反了《上市公司信息披露管理办法》第四条规定，上海证监局决定对翁恺宁、袁国华、刘德宏采取出具警示函的行政监督管理措施。

而此前，上海临港执行副总裁、财务总监姚炜已就同一事项受到上海证监局行政监管措施。

对于该事件，上海临港方面表示，事项主要为公司对相关会计准则的理解和处理存在偏差造成会计差错，公司及相关人员高度重视决定书的相关事项，将认真吸取本次教训、积极整改，在规定期限内提交书面整改报告，同时，进一步加强对财务会计的监督和检查。

2026年4月13日，上海临港董事会会议，审议通过《关于前期会计差错更正及追溯调整的议案》，对前期会计差错进行更正及追溯调整。

同日，发布更正后的2024年度财报、2025年第一季度财报、2025年第三季度财报，对合并资产负债表、合并利润表、合并现金流量表、合并所有者权益变动、1年内到期的非流动负债、流动性风险等进行更正。

03

投资优秀科创企业

营收从降幅到增幅

上海临港在高频人事变动的同时，经营效益则大为改观。

2025年财报数据显示，上海临港实现营业收入79.37亿元，同比上年同期减少29.66%；利润总额16.88亿元，同比上年同期减少35.38%；归属上市公司股东净利润9.69亿元，同比上年减少12.64%；归属上市公司股东扣非净利润7.13亿元，同比上年同期减少28.32%。

在收入结构上，上海临港主要收入来自房屋销售和租赁，其中，2025年度，上海临港房屋销售业务营业收入为44.66亿元，占营业收入的56.28%。

对收入占比结构，立信事务所《审计报告》显示，房屋销售收入占营业总额的比重较大，可能存在管理层通过不恰当的收入确认以达到特定目标或预期的固有风险，同时，房屋销售收入的确认条件涉及重大管理层判断。因此，将房屋销售收入确定为关键审计。

值得一提的是，截至2025年末，上海临港下属园区企业营业收入规模超10825.04亿元，下属园区企业固定资产投资总额达162.92亿元。

7月15日，上海临港发布《2026年上半年业绩预告》显示，2026年上半年度实现归属母公司所有者净利润5亿元~6亿元，较上年同期（法定披露数据）增加1.69亿元至2.69亿元，同比上升51%~82%。与上年同期（追溯调整数据）增加2.58亿元至3.58亿元，同比上升106%~148%。

2026年上半年实现归属母公司扣除非经常性损益净利润3.2亿元~3.8亿元，较上年同期（法定披露数据）增加0.18亿元至0.78亿元，同比上升6%至26%；较上年同期（追溯调整数据）增加1.06亿元至1.66亿元，同比上升49%至78%。

上述数据显示，2026年上半年业绩大幅增加，颇为亮眼。

对业绩增加原因，上海临港方面称，近年来公司逐步改变“以租售为主”的传统园区开发模式，加快向产业培育服务及配套投资转型，在加强园区企业服务的同时，积极挖掘具有成长潜力的产业投资机会，加大对园区内优秀科创企业的投资力度。报告期内通过产业投资基金投资的部分项目实现上市，取得较好的投资收益，公司业务结构和收入构成持续优化。

上海临港相关工作人员告诉记者，最近几年在不断减弱园区的地产属性、开发属性、载体属性，加大园区的产业属性、科创属性、服务属性，把公司发展切实放在国家战略全局、融入上海发展大局之中。

对内加强管理与人事更替，对外投资优秀科创企业，或是上海临港此番改革的重点与破局所在。