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深化党建引领物业服务管理实践——成都市多措并举破解社区治理“最后一公里”难题
成都市物业服务企业3106家,13家物业服务企业进入全国综合实力百强。
中房报·新闻  2019-12-09 10:06
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成都市物业服务企业3106家,13家物业服务企业进入全国综合实力百强。

 

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| 中房报记者 刘洪材 成都报道

习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会指出,必须加快构建超大型城市现代化治理体系、优质均衡的公共服务体系、高质量全覆盖的社会保障体系,打造基层社会治理新格局,推进市域社会治理现代化,为立起民生幸福标杆提供坚实有力的制度支撑。

小区是社区的基本单元,是社区治理的 “最后一公里”,也是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。只有住有宜居,才能让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。成都作为实际管理人口超过2000万的超大城市,对城市治理和公共服务提出了更高要求。成都市住建局聚焦小区这个基本单元,持续夯实城乡社区发展治理基础,从顶层设计入手优化制度设计,强化智慧治理,提升物业服务品质,构建起由党组织统一领导的城乡社区发展治理新机制,在解决群众的操心事、烦心事、揪心事上下功夫,实现了城市有变化、市民有感受、社会有认同。

据介绍,目前,成都市物业服务企业3106家,13家物业服务企业进入全国综合实力百强,物业服务从业人员19.3万。全市共有物业服务项目6840个,在管总建筑面积5.69亿平方米,规模在全国15个副省级城市中排名第三。

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党建引领:

共建共治共享的多元化社区治理模式

业委会履职能力的强弱直接影响到住宅小区的和谐宜居,如何让业委会更公平、正确履职,是成都市物业管理服务发展的重要课题。

成都市温江区探索以党建引领为突破口,通过充分发挥社区党组织作用,选准配强业委会。“具体操作则是通过‘四步工作法’。在业委会成立前期,通过广泛找‘贤能人’、组织带‘主心骨’,精心培养‘向心力’,严格把好‘入门关’这四步,选出让业主满意的、能为业主干实事的业委会。”成都市住建局物业服务管理处副处长曾艳告诉记者。

“业委会工作机制在这里运行得已经比较顺畅了。”温江区柳城街道光华社区党委书记周书记向记者介绍,以党组织关系在社区的党员业主为主,由党支部委员对候选人进行党性教育、思想沟通等,增强团队的凝聚力。再由街道办、社区和支部委员一起,向候选人宣传培训《物权法》等法律知识,夯实专业基础知识。

“四步工作法”在温江区得到成功实践,成为破解业委会成立难题的重要举措。曾艳说,下一步成都将推动各区县学习温江区的先进经验,进一步促进“党建引领共治、美好家园共建、品质提升共享、创新发展共进、失信惩戒共鉴”五项举措落实落地。

党建引领城乡社区发展治理取得的成效,在成都随处可见。天府新区慕和南道小区通过创新实施聚党员、建组织、优机制、抓服务、植文化“五步工作法”,充分发挥党支部“粘结剂”和“润滑剂”作用,凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众,以党建引领营造了小区共建共享浓厚氛围;双流区将社区治理向商品房小区延伸,探索构建商品房小区“1+211”自治管理机制,保证了主体作用有效发挥,解决群众生活中的治理难点与痛点,实现小区多元协商共治。

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成都首创:

小区维修资金购买“电梯维修险”

成都市针对10年以上老旧电梯,在小区业主表决同意的基础上,可使用小区维修资金购买“电梯维修险”,建立“保险+服务”电梯维修模式。目前成都已有4个小区开展了试点。

使用年限长的电梯通常维修频率高,以往小区动用维修资金来维护维修电梯,按照《物权法》规定须经过“双三分之二”业主表决通过,一旦业主意见不统一,维修时间就未必及时。但使用维修资金购买“电梯维修险”,仅需在购买保险时进行业主意见征集,一旦保险合同生效,电梯再出现任何故障,就无需再组织业主表决了,直接通过保险理赔程序,直接查勘、维修、理赔,将维修效率大大提高了。

“帕丽湾”小区是成都市首个签署电梯维修保险合作协议的商品房小区。“帕丽湾”小区于2008年交房,小区内总共有12台电梯,因使用年限较长,不少电梯都存在“带病”工作的情况。成都推出“电梯维修险”后,今年2月,“帕丽湾”小区组织业主进行了投票,每个单元均获得了“双三分之二”以上的业主支持。

该小区业委会主任周燕告诉记者,业主意见征集是个漫长的过程,因此正常使用维修资金维修电梯,从发现故障到组织业主表决再到开始维修电梯,最短用时是29天,若是走应急使用流程,最短也要用时14天。而使用维修资金购买了电梯维修险后,15分钟报案响应,当天即可开始维修。

“下一步,我们还会将这一经验逐步推广至农集区、拆迁安置小区等多种类型的小区”,成都市住建局该负责人表示,包括房屋外墙瓷砖脱落等其他共用部位问题的维修当中,也将逐步引入这一经验,以进一步扩大成都市维修资金的保障范围,提升维修资金对小区共用部位、共用设施设备保修期满后的维修保障水平。

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智慧物业系统:

提升物业服务科技应用水平

智慧物业是提升宜居品质重要一环。近年来成都出台的《成都市促进物业服务发展行动计划(2018-2022)》《关于全面提升物业服务管理水平建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》中明确提出,要创新物业服务新技术新模式,提升物业服务科技应用水平,加大行业供给侧改革力度,培育服务新业态。

记者采访发现,在成都的诸多小区中,越来越多的物业采用“黑科技”对服务进行全方位“武装”,不仅从门禁、维修,到缴费、安防等都融入了“互联网+”等技术手段,许多新经济业态也融入了物业服务领域。

“业主们用手机APP里的‘一键开锁’可以直接进小区,而业主的访客们,则是由业主确认后,用固定的识别码来生成一个专用的二维码,进门一扫,识别成功就能进门了”,据该小区物业工作人员介绍,这是蓝光嘉宝打造的“生活家APP”里的一项功能。

当前,在成都的各个住宅小区,智慧物业带来的便利越来越普遍,带来的物业服务品质也日益提升。

比如在位于成华区成渝立交附近的万科魅力之城小区中,业主们不仅可以足不出户的在线缴纳物业费、一键呼叫上门维修等,还可以通过万科物业打造的“睿服务”体系,对小区的财务等数据进行查询,一目了然。只要通过扫两个专门的二维码,业主就可以在线查看小区物业费支出和物业费外的收入,如公共广告收入、场地租赁收入等等财务数据。

“灰色空间、财务不透明,会导致业主对物业行业缺少信任,财务数据在线共享是‘睿服务’体系中一项重要服务变革”,据万科物业相关负责人介绍。

事实上,这也正是成都市住建局对成都市委市政府关于发展新经济培育新动能的重要部署的落实落地。作为第一个系统提出发展新经济的城市,当前,成都正在围绕发展新经济,培育新动能,构建具有成都特色的现代化经济体系。

成都市住建局该负责人表示,近日将上线的成都智慧物业管理服务系统秉持服务与管理并重的建设理念,以保障人民群众在物业管理活动中的知情权、监督权和表决权为出发点,以提升人民群众居住满意度为目标。目前,业主通过“天府市民云”APP 完成身份认证后,可在线查询住房专项维修资金信息和参与投票。下一步系统将提供更多便民服务,如:小区信息查询、投诉评价及通知公告等,充分发挥业主在物业管理活动中的主体作用,进一步畅通互动渠道,破解物业费收取不公开、信息不畅通、投诉响应不及时等问题。

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盘活城市存量停车资源

缓解社区“停车难”矛盾

今年3月,成都出台的《关于鼓励和支持停车资源共享利用工作的实施意见》明确鼓励发展共享停车:多方联合盘活城市存量停车资源,提高资源使用效率,缓解城市停车资源供需矛盾,是提升成都市城市治理水平、促进共享停车等关联行业发展的新途径。

“我们公司在 2015 年就已经开始涉足这一领域,并于2016年初推出了‘私家车位’ 手机APP。”成都途图乐科技有限公司总经理殷晓舜向记者介绍,成都市汽车保有量位居全国第二,现有车位数量远远无法满足需要;然而,许多居民小区停车位,因为业主上班、出差等,白天闲置率约为 50%,夜间则在 15%左右,盘活存量资源成为解决社区停车难问题的有效手段之一。

记者来到已经和途图乐合作的“四海逸家·蓝钻”小区,体验了一把共享停车。打开“私家车位”app,点击“我要停车”,小区停车场内空闲的共享车位情况便显示出来。随机点击一个车位,创建订单成功,就生了成一个进场凭证,上面显示小区名称、停车具体位置、车牌号等信息,和一个动态的动画车辆行驶图。

“这个小区有1000多个车位,目前有200多个车位已加入到共享行列。” 殷晓舜说,车位闲着也是闲着。车位业主把车位空闲时间共享出来,有了一定的收益,能抵消车位部分管理费,同时还有助于改善停车环境,避免社区道路因停车而拥挤。

“比如‘四海逸家’项目,我们一共有车位1079个,共享车位有240个,占比23%左右,平均每日解决60余车次的停车问题,给业主带来收益共计约17万。目前,业主并未要求在小区外道路划停车线。”蓝光嘉宝物业管理有限公司副总裁李小龙告诉记者,通过一年的与图途乐的合作,蓝光嘉宝试点推行停车场共享车位,可以说基本解决了停车难矛盾。

同时他也提到,社区共享停车资源的不足之处。比如,司机因对地下停车场不熟悉,一时找不到共享车位的具体位置而导致的乱停车问题;发生车辆碰撞、擦挂、被盗等情况,责任划分难的问题等。

对此,他表示,共享车位属于新经济产业,还是需要政府加以引导,在资金和技术上给予支持,实现物业管理与新经济模式的深度融合,全面提升物业管理水平,提升业主的幸福感与获得感。

有专家表示,为促进社区停车资源共享利用工作落地见效,还需强化几项措施。首先,在制度设计上,把握《成都市物业管理条例》修订契机,进一步明相关参与各方的权、责、利,开展物业服务机构停车资源共享创优评选激励工作。其次,要在物业小区基础信息采集整理基础上,整合智慧停车、金融科技服务等资源,优化“智慧物业系统”,为智慧停车,资源共享提供平台支撑。同时,还要积极建立社区、业委会、物业服务企业、智慧停车企业多方协同机制。

 

| 中国房地产网 | 编辑:本站编辑| 2019-12-09 10:06

标签:物业,成都
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