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房地产市场还在调整过程之中，身为稳经济的支柱产业，当前，稳定房地产市场的任务非常重要，也依然艰巨。进一步优化房地产政策，可以说到了狠抓落实的“最后一公里”的关口。

3月9日，在全国两会民生主题记者会上，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹就指出，房地产是一个以城市为单元的市场，各个城市的供求关系又有很大的差别，所以强调因城施策，精准施策，一城一策；现在已经充分赋予城市调控的自主权，城市政府就要扛起责任，根据人口的情况，供需的情况以及保障的需求编制好、实施好住房的发展规划，因城施策，优化房地产的政策，稳定房地产的市场。

根据我们的梳理，3月份截至27日，广州优化了商品房预售许可审批，删除了“商品房预售申请的最低申报规模应为独立楼栋，不得分层、分单元办理预售许可”的内容；深圳取消了执行18年之久的“7090”政策；北京宣布废止“夫妻离异任何一方3年内不得购房”的限购政策。

这就是“观时而制法，因事而制礼”。从这些政策优化和废止情况来看，确实很有必要，例如出台于2006年的“7090”政策，这是当时对火热的房地产市场进行宏观调控的一个重要政策，初衷是调整房地产市场供应结构，从而保障房地产市场上的住宅产品结构更加合理，以遏制房价高涨，以当时的情况来说是因事制宜。但在这个政策执行18年之后，我国房地产市场的供求关系和行情已经发生巨大变化。目前的情况是，新建商品房市场上具有支付能力的需求，转向了改善性商品住房，刚性需求很大一部分则选择通过二手房市场来解决住房问题。

因为“7090”政策执行了18年之久，热点城市的存量房市场规模已经足够大，有充足的中小户型房源可供刚性需求的购房者选择，如果新增住宅供地继续执行“7090”政策，就无法匹配3月22日国务院常务会议提出的“有效激发潜在需求，加大高品质住房供给，促进房地产市场平稳健康发展”的要求。

因此，各地更加要深刻认识“充分赋予城市调控自主权”及“进一步优化房地产政策”的含义，并善于运用调控工具，要“观时而制法，因事而制礼”。我们知道，“观时而制法，因事而制礼”的出处是《战国策》中《赵策》的第二篇，讲的是赵武灵王为在赵国推行“胡服骑射”，与守旧大臣之间的对话。赵武灵王“胡服骑射”的意义，不仅仅在于赵国借助这次行动实现了富国强兵、成为一时之霸主，在整个中国的历史文化长河中，也是值得大书特书的一笔。

自2023年以来，党中央、国务院以及住房城乡建设部对事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局的房地产领域作出了一系列重大决策、提出了一系列重大举措，创新和完善了调控与发展机制，加强了房地产行业重点环节的治理管理，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

眼下，在适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快完善‘市场+保障’的住房供应体系，改革商品房相关基础性制度，着力构建房地产发展新模式方面，还有很多的事情要以“百尺竿头更进一步”的追求去推动落实。比如购房资格、贷款资格、房贷首付和利率，比如去年中国人民银行、金融监管总局、证监会提出的融资“三个不低于”等等，这些政策是精准的，现在需要关注的是实际银行落地进展。

我们相信，接下来，房地产政策优化只要持续落实资金端的措施，对供给端和需求端将会产生更大的利好与激活效应，并与其他一揽子住房政策、经济政策形成合力，共同推动房地产市场稳健发展和经济恢复向好，释放房地产开发投资动力和消费预期。伟人说过：“事情有大道理，有小道理，一切小道理都归大道理管着”，从这个思想方法论来说，现在房地产政策优化以及用好调控自主权就是大道理，就是要因地制宜、因时制宜、精准施策、一城一策，各部门、各地紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，创造性开展工作，就能“动则必快，动则必成”，真正让中央决策部署更好更快落地见效。