中房报记者 李叶 北京报道

7月31日，一场围绕“拥抱新基建--2020中国产业地产与产城融合品牌论坛”在京举办，论坛由中国房地产报、中国房地产网、中房报新媒体、中房智库、产业中国主办。会上，德勤中国区域经济合伙人黄河发表主题演讲《中国产城发展痛点与解决思路》，演讲中黄河总结了产业规划、区域发展工作中需要注意八大痛点：

“区域发展工作中所有痛点的基础来自于产业规划大而全。”黄河表示，这样导致结果是很难有工作抓手。

一是，产业规划和区域战略规划本质是选择，从多样产业中选择自己本地适合做，最有成功可能性的产业。

二是，时空错配，产业规划脱节也和空间规划产生了脱节。

三是，规划不能指导招商。用生物制药这个产业来做例子，如果说园区以生物制药作为主导产业，规上企业是两千万以上人民币，我们拿500万美元/年收入的有12万家，任何一个区域不可能针对12万家针对他们落地的项目和产业政策。假如说年超过1亿美金的也有1万家，上市公司也有上千家，以生物制药作为一个规划的层级，招商目标也是无的放矢，如果我们往下走一层，刚才讲了干细胞治疗，全球变成了只有44家，39家在国外，29家没有进入中国，17家在美国，4家在韩国，10家进入了中国，7家还未布局华东，2家已经与国内企业形成了合作。产业规划往下走一层就可以把我们潜在的招商目标，我们的稀缺资源能够投向更加聚焦的招商目标。

四是，招商政策全国趋同。如果拿全国的市、区、开发区的招商政策做对比，这是一个人云亦云的状态，不管从企业落地，运营等各个维度，各个层级，各个力度，其实都是趋同的，全国政策趋同。大家说自己的招商政策的时候没有太多竞争力，因为大家都差不多。

五是，各个园区把引导基金作为一个很重要的招商工具。但是我们调查了200多个政府引导基金，发现将近20%没有按期成立，有40%资金是没有用的，60%以上资金变成定期存款，没有实现引导基金促进本地的产业发展和区域繁荣的作用。这就是引导基金发展滞断。

六是，政府招商能力弱。我们把招商过程从规划、对接到运维这三个阶段，政府主要的精力在对接方面，渠道、招商、推介、互访，谈判这些内容。这些往往作用应该小于前期对产业洞察、企业动态、政策设计、工具储备、目标的识别，这些才是更精准的招商最重要的工作，反而这部分的能力政府的招商部门能力比较差，后续运维腾空可能比规划能力好一点，但是如我们观察大多数政府的招商主要集中在中间的交易层面，在交易和对接层面，其实价值是小于规划和运维层面，这部分的能力政府是缺失或者是薄弱的。

七是，招商活动频繁，形式大于实质。我们可以看到每年公开市场的数据，不管是各个省市自治区，不管一二三线政府，会在国内国外全球进行各种各样的招商活动，几乎每天都在上演，其实我们认为他们大部分的活动都是形式大于实质，招商会上很难产生有实效的成果，即便有很好的项目来了，由于每一个产业的细分专业度极强，比如说玻璃、石墨烯，每一个产业细分都涉及非常细分的知识。

八是，招商部门和我们的规划部门是很难以面对的，往往项目形形色色，政府好坏难辨，政府也不知道到底是概念性的还是忽悠。