“成立物管会有利于解决老旧小区失管弃管问题，提升小区公共服务水平。这是我们积极落实《北京市街道办事处条例》规定，履行物业管理监督职责的具体体现。”6月9日下午，西城区街道工作和“吹哨报到”改革工作调度会在广内街道召开，专题研究全区各社区物业管理中的问题和建议，全区15个街道办事处主任和相关职能部门负责人参加。广内街道办事处主任史锋介绍了广安门北街20号院成立全市首家物业管理委员会的经过。

广内街道辖区内共有老旧住宅楼324栋，居民占辖区常住户数的56%。2019年，物业服务管理问题成为居民投诉最多，街道亟待解决的问题。广安门北街20号院由六家产权单位于1995年集资建成，产权关系复杂，责任主体不明确，小区上下水管线、电梯等基础设施老化，给居民生活带来诸多不便。居民因为没有产权证面临房屋不能交易、无法办理路侧优惠停车等问题。广内街道决定以这个“老大难”社区为试点，积极筹备组建全市首家物业管理委员会，同时成立物管会临时党支部，以物管会为核心牵头解决该小区存在的一揽子历史遗留问题。

图说：5月2日，社区志愿者向居民宣传成立物管会的意义，提高居民参与度

5月以来，街道工作人员通过楼门宣传栏、西城家园APP、入户发放《致居民的一封信》以及现场接受咨询等多种方式向居民们耐心做宣传、讲政策，提高居民参与度。区房管局、区司法局等相关部门也在现场宣讲相关法律法规，接受居民问询。经过选举及公示程序，由居民委员会代表、业主代表共11人组成的物管会成立，主任由居民委员会代表担任，副主任由居民委员会指定一名业主代表担任，任期三年。5月30日，物管会首次召开会议，通过了议事规则及物业管理规约，梳理出小区“问题清单”。

2020年1月1日起施行的《北京市街道办事处条例》明确规定了街道办事处的七项职责，其中一项职责是“组织实施辖区环境保护、秩序治理、街区更新、物业管理监督、应急管理等城市管理工作，营造辖区良好发展环境”。“成立‘物管会’就是为居民、产权单位和居委会搭建一个法定的平台，有什么问题大家坐下来解决。”广内街道办事处主任史锋说。

在广安门北街20号院物管会筹备过程中，广内街道办事处积极与物管会筹备组共同推进各项工作，包括针对居民需求共同对小区坡道进行升级改造，解决居民出行难题；对小区内绿化进行补种，改善环境面貌；结合垃圾分类工作开展，发动物业方和居民开展爱国卫生月活动，清理堆物堆料和卫生死角，提升小区环境品质。

通过召开现场会、敲门入户问卷调查、社区通网上征求意见等方式，物管会筹备组多次深入开展调研，了解小区存在问题和居民诉求，形成问题清单，共整理出电梯安装遗留、消防管线老化改造、院内环境维护美化、房产证办理和专项维修资金归集、物业规范化管理、水电气热基础设施等6大类22项问题。目前物管会正在着力推动房产证办理、废弃电梯处置等问题。

今年以来，西城区大力推进《北京市街道办事处条例》落地实施，各街道以条例为依据，积极行使条例规定的七项职权，履行七项职责，组织实施各项城市管理工作，针对西城老城区的特点在物业管理模式上不断创新。

第一，在金融街、椿树两个试点街道的所有小区全面推进业委会（物管会）组建工作。第二，在广内、金融街、西长安街等街道成立物业联盟，促进物业企业资源共享，提升服务水平。第三，在老旧小区改造时同步引入物业管理，细分物业费服务内容，通过以奖代补的方式给予综合整治老旧小区物业服务企业扶持奖励。第四，建立居住小区物业服务综合评价机制，以街道为单位开展物业服务综合评价工作。第五，在失管小区（既无物业公司又无物业管理服务）中建立“物管会”或者“业委会”工作，引入物业服务企业。同时加强宣传，引导居民当好主人、履行责任、积极参与小区的公共事务。

下一步，西城区将重点围绕《北京市街道办事处条例》等法律法规的实施，梳理街道共性问题，加强区级层面统筹，切实提高基层党组织的履职能力，着力办好群众身边事。