吕颖雅/发自广州

11月19日，佛山市住建局、市委金融办、发改局、财政局等八部门联合印发通知，出台12条措施进一步促进房地产市场平稳健康发展。内容包括加大存量土地“收调供”力度、优化房地产项目开竣工时限、推行分期规划核实验收和分栋首次登记、商服用地可转型、加大住房公积金贷款购房支持力度和便利境外个人购房等。

克而瑞监测数据显示，今年“金九银十”期间，佛山商品住宅供应6057套、成交5450套，同比下降约43%，成交金额105.68亿元亦同比下滑43%。其中，10月成交3224套，环比增长45%但同比仍降51%。

住宅库存规模虽然下降，但是去化周期延长。截至今年10月末，佛山商品住宅库存面积830.66万平方米，创下近五年最低，尽管库存规模有所下降，但去化延长至周期23.5个月，为近五年来最高。

商品住宅库存面积较高的是顺德区，达到了264.79万平方米，但成交相对活跃，去化周期为21个月，是禅城区之外去化较快的区域。

以本地内生需求为主的高明区和三水区，目前库存面积分别为121万平方米和113万平方米，虽然总量不算太高，但去化缓慢，去化周期分别为43.9个月和31个月。

在面积段上，截至10月末110平方米以下户型库存规模超过3.5万套，其中90至110平方米户型库存规模最高，库存规模为18568套，去化周期21.8个月。库存规模最最少的是130至140平方米户型，规模为4037套，去化周期24.2个月。

基于目前的市场局面，以及适应房地产市场供求关系新变化，佛山市八部门在通知中表示，用好城市调控自主权，持续巩固房地产市场稳定态势。

在加大存量土地“收调供”力度方面。鼓励通过依法协商收回（收购）、协议置换等措施或使用专项债券回收闲置存量土地，回收后的土地可按照城市发展需要优化调整规划用途后重新供应。

在严控新增商服用地供应规模和商住用地配比方面。对商办用房库存去化周期超过18个月的，除市、区级以上重点项目，文旅产业项目、加油加气站项目、保障性租赁住房项目、农贸批发市场项目之外，严控新的商服用地、商住混合用地出让。其他商办项目确需推动的，报市人民政府同意后实施。提高纯住宅用地供应比例，原则上新出让的居住用地中商业办公计容建筑面积占比不超过10%。

在优化房地产项目开竣工时限方面。对于新出让的房地产项目，允许依据项目建设体量、建筑高度等指标标准，科学确定房地产用地开竣工期限。对于已出让的房地产项目，开发企业可在合同约定的应开工或竣工时间内申请缓建，缓建期限原则上不超过一年。

在优化存量项目开竣工违约金核算标准方面。已出让的房地产项目产生的开竣工违约行为，企业在一定时限内缴纳违约金的，开竣工违约金标准调整为每日万分之零点五，竣工违约金核算时，以逾期竣工建筑面积占总建筑面积比例核算违约金。

在促进商服用地转型利用方面。允许土地使用权人申请对已出让未开发的商服用地地块内部细分地类之间功能转换，并按规定补缴土地出让金。探索存量合法商办用房按现状临时转换用于保障性住房、医疗、养老、文化创意、体育健身、旅游休闲等公共服务或经营性用途，并按规定缴交用途转换土地价款或土地收益。

在优化容积率计算方式支持好小区建设方面。佛山市行政区域内新取得土地的建设工程，位于项目用地范围内归全体业主共有的居住小区配套的变配电房、开闭所、开关房、环网站、水泵房、生活垃圾分类设施、屋顶层设备用房，不纳入容积率计算。

在推行分期规划核实验收和分栋首次登记方面。在满足整体质量安全和使用条件的前提下，允许对同一工程规划许可的工程分期申请规划条件核实与竣工验收，允许以楼栋为单位申请办理不动产首次登记。

在支持“好物业”服务“好房子”方面。允许物业服务按照“质价相符”原则，优化物业服务费用收费标准，支持优质优价。

在加大住房公积金贷款购房支持力度方面。购买配售型保障性住房可申请住房公积金贷款，贷款首付款比例不低于15%。符合公积金贷款条件的外籍人员在佛山购房可申请住房公积金贷款。允许异地缴存职工申请将本人尚未结清的个人商业性住房按揭贷款转为个人住房公积金贷款。购买第二套住房的缴存职工可申请“商转公”贷款。

在加大金融支持力度方面。对积极支持佛山市房地产融资协调机制“白名单”等房地产领域相关工作的金融机构，进一步加强政银合作。

在优化契税缴纳住房套数认定标准方面。居民家庭住房交易契税缴纳时，其住房套数的核算以住房城乡建设部门提供的房产所在区住房套数查询结果为准。

在便利境外个人购房方面。在境内工作、学习的境外个人凭据自用、自住的书面承诺即可在佛山市购买商品房。