置身永联村，我们被小镇水乡、绿色工厂、现代农庄、文明风尚的乡村振兴的图景所震撼。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”“绿水青山就是金山银山”，永联村的干群做到了。

人民政协报、中国房地产报联合调研小组

金秋的九月下旬，我们一行踏上了开往苏南的列车，探寻永联村在解困“一老一小”治理机制上是如何破局的。“一老一小”牵动着亿万家庭，对全周期美好生活具有深刻影响。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老有所养、幼有所育工作。近年来，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》制定实施，《中华人民共和国未成年人保护法》适时修订，事关“一老一小”的法规政策日趋完善，服务体系不断建立健全，有力促进了老年人、儿童及其家庭的民生福祉。

永联村位于江苏省张家港市南丰镇东部，1970年在白沙滩上围垦建村，1978年借助改革开放的东风，创办社队企业，走上了农村工业化的发展道路，之后以工业化为牵引，带动了永联城镇化建设，2006年踏上了农业农村现代化建设的快车道,今日永联，产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕。2020年工农业实现销售收入超1000亿元，利税60亿元，村级可用财力1.84亿元，人均年纯收入近6万元，在全国60多万个行政村中综合实力名列前茅。

置身永联村，我们被小镇水乡、绿色工厂、现代农庄、文明风尚的乡村振兴的图景所震撼。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”“绿水青山就是金山银山”，永联村的干群做到了。通过走访干部群众，我们对永联村在养老、育幼上的做法也有了新的认识和感受。

“我的晚年我作主”

联合调研小组与永联村老人们交流。

永联村老年公寓。

永联村党委书记吴惠芳（右二）与联合调研小组交流“助老帮幼”相关情况。

中国房地产报社社务管理委员会主任栗文忠与永联村老书记吴栋材亲切交流。

奔向小康共同富裕后，老年人如何快乐地度过晚年，永联村的第一代创业者，85岁的吴栋材老书记给我们作了介绍：四代同堂天伦之乐，有分有合是生活的切实需要。为此，2006年永联在规划建设永联小镇时，就规划了7幢老年公寓。规定永联村的退休老人，女的50周岁、男的60周岁以上，可申请入住80平方米的老年公寓，每户只需缴纳2.4万元押金。老人去世后，押金退还，房子由村里回收滚动使用。如今，有800多位长者在此居住，有的与子女家最邻近的距离为30米。老年公寓的一名工作人员告诉记者，长者无偿、无限期拥有房屋的居住使用权，实现社区家门口养老，在熟悉的环境与老友互陪养老，在子女亲情陪伴下养老，全体永联老人实现了“我的晚年我作主”。

当我们向老书记介绍国家十三部委发布政策要在有条件的社区创建专为“一老一小”服务的优养驿站时，吴栋材激动地说，这是保障改革顺利进行的大好事，国家、个人、市场化运作在体制上保障，在机制上创新，是以民为本做的最有价值的探索。

从提升老年幸福感、中年快乐感出发，以全国养老服务一流为标杆，永联村积极摸索“亦机构、亦居家”的嵌入式微养老服务模式。永联村现任党委书记吴惠芳告诉记者，为了让老人享受到专业化的养老服务，2018年，永联村专门成立了惠民颐养服务公司，在机构托管、长者养护、家政服务、管理咨询等方面进行市场化、福利化的探索。现在村里每月对所有退休老人发放补贴生活费1000元，同时，还针对不同年龄段的老人发放尊老金，超过80岁的每年发放1000元，超过90岁的3000元，超过95岁的5000元，超过100岁的发放10000元。

“享受老年生活，全沾了永联村老吴书记、小吴书记和党的政策的福。”在老年公寓门口，一位郭老先生激动地告诉我们。途中我们还碰到了一位姓张的村民，来看望卧床多年的老母亲，他的手中端着刚刚煲好的鸽子汤，从家到这里只需几分钟，老母亲每天都能喝到热乎的营养汤……

“我的养老很智慧有乐趣”

联合调研小组在老年公寓与失能老人交流。

联合调研小组在永钢集团码头作业处观摩。

永联村“金手指”雕塑象征着其“艰苦创业”的精神，取名“创造”，又名“白手起家”，整只手呈握拳状，代表新老永联村民不分新老，团结一致，共建共享，共创未来。

记者注意到，近年来永联村还借助智慧化平台做好助老服务。现在智慧化平台已联通各楼层公共服务间，打造网格化联动工作站，建立数字人房信息库，掌握所有长者的动态基本信息、健康及服务质量档案。

住在老年公寓的丁奶奶告诉我们，一天她突发了疾病，多亏了楼层管家定时呼叫系统，发现多次呼叫没有响应，及时通知到社工和志愿者到达现场，由于第一时间得到救治，她才捡了一条命。

多年来，永联楼上楼下、左邻右里近距离的养老服务，为老人养老安全架起了保护屏障，提供了个性化咨询，从日常点餐到定制服务，实现了有精神层面的质量化养老。

“经过半年多按摩，老伴肢体活动灵活多了，每月十三次，自己合计出65元，医保出1000多元，非常感谢党组织。”在公寓走廊我们碰到正在做脑中风愈后按摩治疗的吴先生，他老伴向我们介绍老人的情况。据了解每一栋楼里都有康养、娱乐、助餐、服务为一体的综合服务场地，有健康监测、上门康复理疗等服务。

95岁的陈老患有健忘症，对此为老人建立了家属、志愿者、保安、物业、专管人员的联系网，形成有效防范与保护，四支养老志愿服务队，形成三对一结队帮扶，有160多位活力老人志愿参加。

“永联村给我们的成长插上了翅膀”

联合调研小组与窦彩红（左二）经理交流。

联合调研小组参观养老公寓走廊展示宣传画。

联合调研小组在永联村蔬菜大棚与活力老人交流。

永联村党委认为，人才是第一资源，永联村未来发展的高度取决于孩子的受教育程度。因此，永联村一直把教育放在非常重要的位置。近年来，永联投入大量资金，提升硬件设施，改善教育环境，努力让永联村的孩子与城里孩子站在同一起跑线上。2014年，投资近3亿元新建了永联小学、永联幼儿园，并将小学和幼儿园作为南丰镇小学、幼儿园分校，实现了教育资源的共享。此外，永联村还设立了奖助学金，考上重点高中的，每人奖励5000元；考上大学、研究生的，毕业之后每人奖励5000元。

为了让所有孩子尽可能享受与城里均等的素质教育，2010年，由永联为民基金会资助，每年出资40万元与北京荷风艺术基金会合作，在永联小学成立了管弦乐团，让高雅艺术进入农村校园。乐队成立后，先后多次走进北京、上海等地进行公益演出，受到了广泛好评。受此影响，2021年，南丰镇在南丰中学也发起成立了管弦乐团。

永合社区有一条爱心街，在这条街上，我们看到了一处专为儿童打造的益智区-童梦工坊。工作人员介绍，这个区域是永联村全新打造的一个亲子益智区，共设有益智区、涂鸦区、绘本区、多媒体教室四个区域，是一个集乐、玩、创意等一体的儿童乐园。里面有100多套智高玩具、2000多册亲子绘本，所有生活在永联的孩子在这里都能拥有和城里孩子一样美好的童年。

此外，永联村还结合儿童服务的特点，与南丰镇妇联共同打造了永合社区妇女微家，构建了妇女儿童常态化服务阵地，让妇联组织联系妇女儿童更加紧密，打通联系服务妇女儿童的“最后一米”。

后记

设施建设是根，平台搭建是魂，购买服务是补充，要不断丰富养老侧供给，融入小区驿站+医疗+服务+市场化+监督等理念，凸显精而全、近而廉。由此次人民政协报、中国房地产报专题联合调研后达成共识，从永联村解困“一老一小”实战蓝本得出结论：国家、省市投入资金把基础设施建设好，“一老一小”质量服务标准制定好，社会化服务起步在税收政策实行减、免、缓，调动专业企业积极性，应对老龄化社会困难，为老中青解忧，调动所有中青年人工作积极性、创造性，定会为富强中国建设贡献力量。

（本文撰稿及图片拍摄：张涛、张智敏、窦彩红、吕思葳、徐扬、杨敏；编辑：刘伟）